高考历史复习指导：我国封建社会的中央行政制度

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二、我国封建社会的中央行政制度

1、三公九卿制：

(1)、形成和演变：A、秦灭六国统一中国后，在确立皇权至上的基础上，建立起三公九卿制，在中央设置丞相、太尉和御史大夫，…;B、汉承秦制，汉朝继续沿用秦朝的三公九卿制，只是在某些官职在名称上有所变化，职权范围变化不大。

(2)、影响：秦汉时期的三公九卿制的确立和完善为****主义中央集权制度的建立和发展开创了新的局面，对以后历代王朝的政治体制产生了深远影响。

2、三省六部制

(1)、形成和演变：三省六部制是隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立的，唐朝延用并完善。三省长官都是宰相，他们相互牵制和制约，都由皇帝直接任免。宋元明清时期在沿用的基础上稍有变化，但变化了只是局限于形式。(2)、影响：以三省六部制为核心的中央行政制度的建立，表明我国古代封建国家的官僚制度完全趋于成熟。该制度有效地分割了相权，加强了皇权，使****主义的中央集权制度进一步完善。这一制度对后世影响巨大，唐朝以后的中央行政机构的格局一直没有发生重大变化。

3、上述两种制度的主要区别：

(1)、确立和盛行的时代不同：三公九卿制确立于秦朝，盛行于汉;三省六部制确立于隋朝，盛行于唐。(2)、内部结构不同：三公九卿制是综合性的中央行政机构，其中行政、军事和监察等权力融为一体，皇帝的家政与国政混为一谈;三省六部制则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。(3)、丞相的组成和地位不同：三公九卿制中，丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权;三省六部制中，由于三者长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强的皇权。(4)、作用和地位不同：三公九卿制的确立，使****主义的中央集权制度建立并趋向巩固;三省六部制的确立则使****主义中央集权制度进一步完善。

三、我国古代的地方行政制度

1、分封制：①、经济基础：井田制;②、受封的诸侯王在自己的领地内具有行政、军事、经济上的相对独立性;③、作用：

2、郡县制：

(1)、起源于春秋初期。秦统一全国后，这种制度在全国推广，并被后世所沿用，对历史产生了深远的影响。

(2)、郡县制是****主义中央集权制度的重要组成部份，是我国地方行政制度的重大变革，与分封制不同，郡守与县令不是世袭，而是由皇帝直接任免，各郡县在政治、经济上没有独立性，也没有自己的军队。所以郡县制的实施从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。

3、郡县制与封国制并行制汉初在地方推行。封国分王国和侯国两级。王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异。形成了王国问题。侯国相当于县，受所在郡监督。汉武帝颁布“推恩令”和“附益法”，解决了王国问题。

4、行省制度开始于元朝。行省制度适应了元朝疆域辽阔的统治需要，巩固和发展了****主义的中央集权制度和统一的多民族国家。行省制度对后世产生了深远的影响。

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