全国高考报名人数连续5年下降后，至2014年起开始止跌趋稳。2015年全国高考报名人数为942万人，同比增加3万人。山东高考报考人数持续回升，招生难问题依然难解。

截至5月28日，包括北京、江苏、湖北、浙江等22个省(自治区)公布了2016年高考报名人数，13个省份今年的高考报名人数均出现不同程度的下降。其中，北京、辽宁、江苏等省份更是创下近年来的新低，河南、江西、新疆等省(自治区)高考报名人数则有不同程度上涨。然而，无论是高考报名人数下降还是上涨，各地高校招生难的问题依然存在，招生计划无法完成的现象普遍存在。

根据山东省教育厅公布的数据，2015年山东共有696,198人(含春季高考)报名参加高考，这是山东高考人数自2012年跌至谷底以来连续第三年上涨。虽然高考生源在持续回升，但高校招生难的问题依然未解。

2015年山东高考实际录取人数共552,824人，实际录取率达到79.41%，为2010年以来的最低值，但这个最低值是因为考生放弃上学机会而造成的。

从2012年起，山东就将专科两个批次合二为一，试图改变部分专科学校录取的困境。当年最后一次征集志愿投档时，5.6万个征集志愿，投档考生不到3000人，上百所高校出现零投档;

2013山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有解决。2013年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档完成后，文科有170所高校未投满、理科有224所高校未投满;

2014年高考，山东本科二批次第一次投档后，174所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集志愿，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划;

2015年高考，从山东省招生考试院公布的本科二批次第一次投档表中看到，共有文科168所高校、理科180所高校未投满，其中文科79所高校、理科50所高校遭遇“零投档”。

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