(一)实施区域教育现代化建设水平提升工程。

1.深入推进义务教育优质均衡发展。完善义务教育学校布局。加强示范区和学校标准化现代化建设，均衡配置教育资源并向农村学校和城区薄弱学校倾斜，保障外来务工人员随迁子女等困难群体平等接受义务教育。健全校长和教师合理流动机制，提高优质高中招生名额均衡分配到区域内初中的比例，严格控制择校生数量。到2015年，70%左右的县(市、区)达到省定义务教育优质均衡发展要求，50%左右的义务教育学校达到省定现代化办学标准;到2020年，所有县(市、区)达到省定义务教育优质均衡发展要求，所有义务教育学校达到省定现代化办学标准。

2.着力推动普通高中教育多样化发展。优化普通高中布局，推进适度规模办学，消除大班额现象。加强内涵建设，深化课程教材改革，实施素质教育，提升学校办学水平和学生综合素质，促进学生全面发展、个性发展。减轻学生过重的课业负担，健全科学的质量评价体系。建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业等方面的指导。完善学生体质健康监测公告制度和体质健康促进工作长效机制，不断提高学生的体质健康水平。建设一批现代化实验教学基地，培养学生的创新精神和实践能力。到2015年，90%左右的普通高中达到省三星级以上标准;到2020年，基本实现优质普通高中全覆盖。

3.大力发展现代职业教育。稳步发展中等职业教育，大力发展高等职业教育，探索举办应用型科技大学。推进校企一体化办学、中高等职业教育联合培养，推行中等职业教育“2.5+0.5”、5年制高等职业教育“4.5+0.5”人才培养模式，建设中高等职业教育相衔接的课程体系。深化职业教育创新发展实验区、高水平现代化职业学校和专业建设，完善职业学校、技工学校毕业生直接升学制度，拓宽职业学校、技工学校毕业生继续升学渠道。到2015年，建成100所高水平现代化职业学校、20所高水平现代化技工院校;到2020年，建成180所高水平现代化职业学校、30所高水平现代化技工院校，中高等职业学校95%左右的专业课内容与国家职业资格标准要求衔接，现代职业教育体系基本建成。

4.高质量高水平普及学前教育。强化政府职责，健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。实施学前教育5年行动计划和示范区建设，大力发展公办幼儿园，扶持并规范民办幼儿园发展，强化农村幼儿园和城区薄弱幼儿园建设管理。树立正确的质量观和育儿观，加大对幼儿园保教工作的指导力度，防止和纠正“小学化”倾向。到2015年，90%左右的幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就读，所有幼儿园均为合格幼儿园，省级优质幼儿园达70%;到2020年，幼儿园服务区制度初步建立，学前1年免费教育基本实现，省级优质幼儿园达90%。

5.广泛开展社区教育。推进数字化学习型社区建设，在县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)分别举办社区学院、社区教育中心、居民学校，建立人人皆学、处处能学、时时可学的服务平台。因地制宜开展各类教育培训活动，城市社区教育着重开展公民道德教育、职业技能培训、成人学历教育和文化生活教育，农村社区教育着重开展劳动力转移培训、实用技术培训和创业知识培训。采取有力措施普及国家通用语言文字，建立覆盖城乡、惠及全民的语言文字服务体系。到2015年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达65%和50%，农业实用技术培训率达35%，农村劳动力转移培训率达45%;到2020年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达到80%和60%，农业实用技术培训率达40%，农村劳动力转移培训率达55%。

(二)实施高等教育综合改革与内涵提升工程。

1.加快建设有特色高水平大学和优势学科。探索建立高校分类体系，制定高校分类发展规划，实行分类管理、分类指导、分类评价，引导高校科学定位、错位竞争、特色发展、争创一流。持续推进高校优势学科建设，以构建高峰平台、培育杰出人才、产出重大成果、引领经济社会发展为主要任务，建立符合优势学科建设要求的管理体制和运行机制，打造一批国际先进、国内领先的优势学科，为创建世界一流大学和有特色高水平大学提供支撑。到2015年，江苏高校国家一级重点学科数量占全国总数的10%以上，学科整体实力处于全国领先地位;到2020年，一批优势学科进入世界前200名，部分优势学科进入前100名，2所大学进入世界前200名。

2.全面提高人才培养质量。创新人才培养模式和机制，推行学分制和弹性学制，促进跨校资源共享和学分互认。实施高校教学改革与教学质量提升计划，建立符合时代要求的课程体系，落实教授为本科生授课制度，改进教学方式，强化实践教学环节，建立本科教学质量和高职院校人才培养质量年度报告制度。实施研究生培养创新计划，加强研究生优秀课程建设，探索拔尖人才培养规律，健全研究生科研创新激励机制，提高研究生学位论文质量。到2015年，建成500个左右满足江苏产业结构优化需要、彰显高校办学水平与特色的本科专业和高职专业;到2020年，高校毕业生年终就业率达90%以上。

3.不断提升高校科技创新和服务发展能力。围绕国家战略和地方发展需求，引导高校凝炼科技创新目标和方向，加强基础研究和应用技术研究，攻克一批重大关键核心技术，取得一批实质性成果。实施高校协同创新计划，引导高校突破学科、学校、行业和地区等壁垒，与国内外各类创新主体和创新力量紧密合作，改革科研组织模式和资源配置方式，推动产学研深度融合。建立完善技术转移体系，促进创新要素与生产要素在产业层面有机衔接。实施高校哲学社会科学繁荣计划，发挥高校思想库和智囊团作用。到2015年，建成50个左右江苏高校协同创新中心，在大中型企业和高新技术企业建成2000家研究生工作站，高校应用研究成果转化率达60%;到2020年，高校应用研究成果转化率达80%以上。

4.全方位开展高等教育国际交流合作。借鉴国际先进教育思想、办学理念、教学方法和管理经验，创办一批中外合作高水平大学。探索重点本科院校建设全外语教学的中外合作办学项目，支持职业院校引进国际通用职业资格证书。多形式选派优秀教师到境外学习进修，到国际一流实验室开展合作研究。拓宽茉莉花留学江苏政府奖学金资助范围，鼓励高职院校、高级技工学校、技师学院招收留学生，扩大留学生规模并逐步优化结构。实施江苏高校学生境外学习政府奖学金项目，选派优秀学生到世界名校和科研机构师从一流导师。到2015年，在江苏高校就读的外国留学生达3万人左右，中高等职业学校专业教师具有海外培训经历的比例分别达20%和30%;到2020年，高水平大学本科生中具有海外学习经历的比例达5%左右，中高等职业学校20%以上的专业课与国际通用职业资格证书对接，在江苏高校就读的外国留学生达5万人左右。

(三)实施教育现代化保障能力提升工程。

1.切实加强教师队伍建设。按照教育现代化要求，科学制定中等职业学校、高校、特殊教育学校机构编制标准，逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准，落实公办幼儿园机构编制标准。依托现有资源，建设教科研训“四位一体”的县级教师发展中心，实行每5年一周期的中小学、中等职业学校教师和校长全员培训制度，建立“双师型”“一体化”职业教育教师培养培训体系。实施特聘教授计划，支持高校面向海内外引进领军人才和创新团队，培养造就一大批优秀拔尖人才、学术带头人和骨干教师。完善校长教师考核和绩效工资制度，健全教师医疗、养老等社会保障制度。到2015年，50%左右的县(市、区)中小学主要学科有1名以上特级教师，中高等职业学校“双师型”教师比例分别达68%和78%;到2020年，所有县(市、区)中小学主要学科至少有1名以上特级教师，中高等职业学校“双师型”教师比例分别达75%和85%以上，面向海内外引进10名左右顶尖人才、选聘400名特聘教授。

2.进一步加大教育投入。健全政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，确保教育经费符合“三增长”法定要求。提高各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准，建立教育债务化解控制机制，加强对经济欠发达地区的转移支付。完善家庭经济困难学生资助体系，扩大资助范围，提高资助标准。强化经费使用管理和绩效评估，切实提高教育经费使用效益。到2020年，各级教育生均预算内经费在全国各省份中均位居前3名。

3.努力实现教育全过程信息化。建立教育信息化基础设施动态更新机制，推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台“三通两平台”建设。加大省级数据中心、资源中心和应用中心建设力度，构建教育信息化公共服务体系。推动优质数字教育资源普及共享，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学的深度融合。到2015年，国家教育信息化标准达标率达85%以上;到2020年，国家教育信息化标准达标率达90%以上。

4.更加注重依法治教。以转变政府职能和简政放权为重点，健全符合教育发展规律的管理体制和运行机制。建立教育决策公示、听证制度，推行重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序。建立教育咨询委员会工作机制，发挥专家在重大决策和项目实施中的作用。建立现代学校制度，扩大学校办学自主权，推进管、办、评分离，完善治理结构。建立健全督导评估制度和监督问责机制，进一步加强教育行政执法。到2015年，30%左右的县(市、区)教育行政部门达到依法行政示范单位建设标准，30%左右的学校达到依法治校示范校建设标准;到2020年，80%左右的县(市、区)教育行政部门达到依法行政示范单位建设标准，80%左右的学校达到依法治校示范校建设标准。