而禁令之下依旧出现招生贪腐大案。

有专家指出，“点招”现象是目前高校招生腐败中最为诟病的现象。所谓点招，是指高校招生时有1%的“机动名额”，用于指定的对象。虽然教育部现在已经明令禁止，但在很多地方仍然存在。

除去点招外，120%的投档比例，5%自主招生、艺术特长生招生、体育特长生招生，还有各种名目的加分，都被认为是高校招生中最容易出事的地方。

北京大学教授何增科领导的一个联合国开发署的研究指出，即便是在高校中，本科一级招生的腐败也不是最严重的，研究生招生中的腐败更受学生、家长关注。研究指出，各个年龄段的入学招生，几乎无不存在寻租现象。2008年被揭露的中关村三小腐败案中，该校的账外资金超过了1亿元，几乎全部来自于“片外”学生入学缴纳的“择校费”。

专家观点 动真格的教改才能有效制约腐败

著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受《法制晚报》记者采访时指出，我国高校校长由上级主管部门任命，有行政级别。学校内部行政权、教育权、学术权不分，行政权主导教育和学术资源的配置，直接介入教育事务和学术事务，就是学校成立有教授委员会和学术委员会，也只是摆设。“这种学校治理模式，导致行政权力极大，且缺乏监督和制约，招生、基建、财务、后勤的贪腐问题就屡屡出现，学术腐败也频发。”

“说到底，要制约高校的教育腐败和学术腐败，不能指望行政领导自觉‘把关’，而必须建立现代学校制度，有效制约学校行政的权力。”熊丙奇说，这就必须推进高等教育管理制度改革和学校内部治理改革。在高等教育管理改革方面，核心是落实和扩大学校的办学自主权，包括改革拨款体系、实行校长公开遴选、依法落实学校的招生、学科专业设置等自主权;在学校内部治理改革方面，核心是调整办学者、教育者和受教育者的权责，明确学术自治、教授治校和学生自治，尤其要通过受教育者的选择，来督促学校转变办学理念——必须对受教育者负责。

“一次次教育腐败案件的发生，提醒大家，必须深化推进改革，而不能再贻误改革时间，败坏教育形象，影响教育的公信力。只有动真格的教改才能有效制约腐败。”熊丙奇说。

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