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2013-12-02
教育、人社部门工作人员称“不是歧视”
针对笔者“限定非985、211高校毕业生是否为就业歧视”的疑问，重庆市人社局事业单位人事管理处的工作人员表示，这“肯定不是歧视”。
该工作人员告诉笔者，理由有三：一是从总量上来讲，全年重庆市两万多个岗位中真正要求985、211院校的仅1500个左右;二是解决就业的主体是企业，事业单位的目的和作用是选拔人才，所以允许面向应届毕业生部分的进行考核招聘;三是招聘是分阶段的，现在更多的是应单位的发展需要进行招聘，其后会发布面向普通高校的招聘通知。
“比如说，我们主城以外的其他地方，根本就没有985、211这道门槛，全日制普通高校的本科就行，甚至专科，而且这些简章全都是针对应届生的。”该工作人员解释称，“不存在就业歧视，只是有计划分批次地来进行招聘。”
重庆市人社局就业促进和失业保险处的工作人员也表示，这“不完全算是”一种歧视。“如果是因为生来具有而无法改变的东西，比如性别、种族等，并以此来进行限制的话，那就是就业歧视。”
但是，熊丙奇对此的态度相当明确：“把985、211院校的毕业生定位为高素质的人才，那就是一种歧视。”
他认为，这会助长现在教育过程中出现的名校情结，会给社会带来非常大的负面影响。
“实际上，很多用人单位还是用这种非常简单的方式，利用985、211这种概念来选拔人才。”熊丙奇分析，此间理由有两个方面，一是可以减少用人单位的招聘成本，二是考虑到985、211院校毕业的部分学生专业素质不错，某些用人单位便以此为理由，进行限定性招聘。
熊丙奇认为，不能简单地以学校身份作为一项标准来判断一个人的能力。“不管是从科学的人力资源观念来看，还是从用人单位的社会责任来看，都不应该这样做。”
南开大学法学院教授侯欣一对有关部门的这种做法表示理解。但他认为，这样的做法确实有就业歧视之嫌：“机会平等是最简单的判断标准，不能一开始从条件上就被淘汰了，根本没有机会竞争”。
对此，重庆市人社局就业促进和失业保险处的工作人员表示，他们只能在宏观上加强引导，在简章审核的时候，尽量避免出现这种情况。
谁把就业歧视当成了正常的事情
重庆市人社局事业单位人事管理处的工作人员向笔者提出，按照事业单位公开招聘的规定，只要是国家承认的专科以上的毕业生，都具备资格和条件。因此，这存在国家最低限度要求和用人单位实际需求之间无法同步的问题。
该工作人员表示，按照国家的规定，事业单位公开招聘可以采取考核招聘的方法来引进人才。“第一是高素质人才，第二是紧缺的专业人才，第三就是面向应届高校本科大学毕业生，可以采取简化、公开、相对灵活的方式进行公开招聘”。
他称，选择这种招聘方式，主要是因为重庆地处西部，在很多方面不具备优势，因此希望能够引进人才，留住人才。
熊丙奇不认同这种方式。“这恰恰是最错误的做法，要让人才更好地发展，就应该给人才一个平等竞争的空间。”
在重庆市人社局事业单位人事管理处的工作人员看来，一个现实不得不被承认：“既然有985、211的设置，那就说明985、211学校是不一样的。”
熊丙奇认为，这种做法与目前的行政管理体系、行政用人体系存在关联。现在教育评估对高级职称、学历层次都有要求。如果能不受任何限制来招人，几乎是不可能的。
“我们一方面在喊着要推动教育多元发展，鼓励学校在各个层次各个方面办出一流;另一个方面，教育系统自己却不断地制造等级，制造学历歧视，这实际上就是搬起石头砸自己的脚。”熊丙奇感慨道。
“还是缺乏监督。”他说，“我们有《就业促进法》，但法律成为一纸空文。我们不断地呼吁就业公平，呼吁打破学历社会，呼吁建立科学的人力资源管理体系，但现实却越来越走向另一个极端，不去反对歧视，而是把歧视当成正常的事情。”
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