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高考改革不能只靠技术性修补

改革注定不可能一蹴而就，但始终没有停下步伐的高考改革，却始终难以让公众满意，有教育界人士指出，就是因为过去改革主要是局部和技术性的修补，借着此次中央提出高考改革新思路，应当设计一套着眼长远、改革彻底的高考改革方案。

以基本能力测试为例，“2007年，山东由2005年开始的分省命题试验第一次进入高考独立命题，在全国独一无二地采用‘3+X+1’的模式，‘3+X’在各省都有先例，关键是‘1’除了山东没有别的省份实行，这个‘1’就是基本能力测试，卷面分值为100分，以考生卷面得分的60%计入高考总分。”翟广顺介绍，当时山东推行基本能力测试旨在用考试指挥棒推进素质教育，因为既然难以改变考什么就教什么的痼疾，那就用高考改变一向被忽视的艺术、体育等薄弱学科。

但多年形成的应试惯性，却将意在推行素质教育的基本能力测试逼入了书面死角，长于死记硬背的考生不见得有多少艺术、体育素质，却一样可以通过应试化复习取得高分。变了味的基本能力测试，在2014年正式退出山东高考舞台，之前探索有付诸东流之嫌。

“高考改革必须以考试招生分离为核心，如果不推进考试招生分离，而只是在考试科目、考试形式上做改革调整，将很难打破当前的应试教育体系，切实缓解社会的考试焦虑。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，过去中国高考改革，一直在高考科目上做文章，从7门到6门，再到3+X，可应试教育的局面未有改观，原因在于高校在录取时还是按单一的分数从高低结合志愿投档录取。推进一年多次考，应对应多次录取才有成效，否则，多次考选择最好的一次成绩计入总分进行排序录取，还是为一次集中录取服务，非但不能减轻学生焦虑，反可能增加学生的焦虑。

熊丙奇建议，实行考试招生分离，应当要求政府部门把考试组织权交给社会机构，把招生自主权交给大学，把考试选择权交给学生，要建立全新的考试招生格局。

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