【编者按】根据农业部披露的消息,我国粮食的产后损失率在8%~12%之间。这是一个令人惊异的数字。它意味着,以10%计算,就是5000万吨的粮食损失。5000万吨是什么含义呢?2009年,我国粮食产量最大省河南的粮食产量为5300万吨。这就是说我国每年的产后损失,一下就搞掉了河南一年的粮食产量。我国的粮食安全本来就不容乐观。以目前的供给水平看,也仅仅是基本满足了营养性安全需求。如果产后损失率居然还保持在10%左右,说明我国的粮食的整个供应链系统非常有问题。
是什么原因导致粮食的产后损失率如此之高呢?
我国的粮食从生产、储藏、流通,销售,供应链遍及全国各地。损失率高居不下,说明各类粮食的利用者并不十分珍惜粮食。而在市场经济条件下,为什么不珍惜粮食这种十分重要的商品呢?显然粮价过低是一个重要的因素。我国粮食价格,包括收购价格和销售价格一直偏低。随着城乡居民收入水平的增长,粮食在居民消费支出中的比重不断下降。以大米为例,今天一个居民大米的营养性需求以1斤标准口粮计算,价格大约是在3元左右。一个月的消费在100元左右。在平均总支出中的比重不到5%。粮食如此重要,但地位如此偏低。发出的信号就是粮食不值钱,可以随意消费。就像大白菜一样,即使浪费、损耗掉了,消费者、利用者也不当回事。这就不难解释在城市的饭店、食堂常常看到的惊人的粮食浪费现象。每天浪费掉的食品垃圾填满了一个个巨大的泔水桶。这足以说明,粮价偏低已经严重误导了社会对粮食和粮食安全的认识。
但粮价偏低恰恰是政府主动打压的结果。
政府一方面在媒体上竭力强调粮食安全,并为此不断采取行动。另一方面却长期不断地打压粮价。向社会发出浪费粮食的价格信号。政府为什么要耿耿于此呢?不外乎两个原因。首先的原因是为了避免“粮贵伤民”。政府在抛售储备粮平抑粮价时,常常以此为借口。目前,城镇的平均收入尽管远远高于农村,平均的恩格尔系数已经降到40%以下。但是城镇的收入的分配悬殊。20%的富裕阶层占有了70%以上的财富,而80%的中低收入者只占有剩余的30%的财富。因此,平均的恩格尔系数,并不能反映问题的实质。对于少数富裕阶层,恩格尔系数已经降到了20%以下。而城市的多数中、低收入居民恩格尔系数仍然在50%左右。因此,政府并非担心富裕阶层会因为鲍鱼、龙虾、白酒的价格上涨而造反。而是担心那些金字塔下面的城镇穷人会成为不稳定因素。特别是是一些低收入者,月平均收入不到800元,恩格尔系数高于50%。这样的人群,全国算下来,数量以百万计。粮价风吹草动,必然就会对其日常的食品消费形成冲击。一旦这些穷人有上顿没下顿,甚至断顿。就会跑到政府大楼门口抗议、要饭吃,社会的和谐就没有了。目前,在政府无力解决收入分配的问题,甚至还在鼓励“先富起来”的时候,打压粮价就成为既维护目前的贫富悬殊格局、又保证社会和谐的必然选择。
因此,粮价偏低背后的问题是城镇收入悬殊问题,是城镇的收入的基尼系数问题。
找到这一原因,有助于理解中国的贫富悬殊的严重性,也有助于倒逼政府进行收入分配体制改革。