【编者按】北京7月6日电 题：搭建全民终身学习“立交桥”——中央广播电视大学校长杨志坚谈国家开放大学建设

国家开放大学什么样?哪些人可以申请入读?……在教育部批准中央广播电视大学建立国家开放大学后，这个崭新的名词引起人们的无限联想和猜测。记者就此采访了中央广播电视大学校长杨志坚。向一切有能力、有意愿接受高等教育的人敞开大门记者：开放大学被世人誉为“没有围墙”的大学，国家开放大学究竟为何物?

我国为何要建立国家开放大学?杨志坚：开放大学是一种新型大学，强调思想的开放，模式的开放，方法的开放，对象的开放，充分利用先进的科学技术开展远程教育，向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供学习的机会和服务。

自20世纪70年代初英国开放大学成立以来，它就日益受到世人重视和关注，得到各国政府的肯定和支持，并成为教育改革发展的一个重要趋势。我国经过30多年的改革发展，正在实现全面崛起。意识到教育和人才在国家发展中的支撑地位和作用，党中央、国务院在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出“办好开放大学”的具体任务，就是要从我国国情出发，建设一所面向全体社会成员，充分利用现代信息技术，能够集聚社会优质教育资源并输送到广大基层、农村、边疆、革命老区和少数民族地区，实现优质教育资源全体社会成员共享，促进教育公平，促进区域经济和社会的协调发展，满足全民终身学习及其多样化需要的国家开放大学。

实现人人皆学、时时能学、处处可学记者：在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学是否可行?杨志坚：以广播电视大学系统为基础建设国家开放大学已经成为一种国际惯例和社会共识。经过30多年的建设积累，我国已拥有包括中央电大、44所省级电大、1125所地市级电大、1827所县级电大、3000多个教学点和6万多个教学班，办学网络覆盖全国城乡的庞大的广播电视大学系统。

但是，国家开放大学绝不是广播电视大学的简单更名或翻牌。在本质上，国家开放大学与普通高等学校有所不同，它强调面向全体社会成员，强调学历继续教育与非学历继续教育并重，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调没有围墙、超越时空限制、时时能学、处处可学。建设这样一所新型大学，必须以现代信息技术为支撑，搭建开放灵活、功能强大的网络平台，开发数字化学习资源，探索教育信息化和现代化发展道路，不断提升办学能力和服务水平;必须以卫星、电视、互联网和移动终端等主要载体，开展形式多样，内容丰富的学历继续教育和非学历继续教育活动，最终实现人人皆学、时时能学、处处可学的理想目标。

建设“国家学习超市”　鼓励特色课程发展记者：国家开放大学的专业如何设置?课程标准如何制定?学历如何授予?杨志坚：国家开放大学是一个办学实体，具有独立的法人资格和学位授予权。它由总部、分部、学院和学习中心等共同组成。总部依托中央广播电视大学建立，分部依托各省级广播电视大学建立，学院和学习中心由各分部根据国家开放大学的统一设置标准，依托地市级电大和县级电大建立。同时根据行业、企业发展需要，与相关行业、企业合作，共同组建相关行业学院、企业学院。