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13年河北威县小额担保贷款扶创业促就业

 2011年以来，河北威县财政部门联合县再就业办全力推进小额担保贷款工作，充分发挥了小额担保贷款扶持创业带动就业的巨大作用，收到了良好的社会效应。全年发放小额担保贷款405万元，贴息6.29万元，扶持1家劳动密集型企业和城乡创业者66人，累计带动520人实现再就业，到期贷款回收率达到100%，形成了贷款“发得出、用得好、收得回”的良好局面。

一是部门联动，职责明确。小额担保贷款工作涉及财政、劳动、金融等多个部门，为确保小额担保贷款的圆满完成，该县明确部门职责，加强沟通与协调，实现整体联动。首先财政部门大力支持。财政部门负责筹措担保基金和贴息工作，在财政十分困难的情况下，及时追加80万元用于充实小额担保贷款基金，为小额担保贷款工作全面实施提供了财力保障。 其次劳动保障部门积极协调。劳动部门作为小额担保贷款工作的具体实施者，积极协调财政、金融等部门完善小额担保贷款政策，规范办事流程和操作规则，为小额担保贷款工作全面实施奠定了良好的基础。再次贷款机构积极参与。农村信用合作联社和邮政储蓄银行作为小额担保贷款的承贷者，积极主动配合，认真细致地开展小额担保贷款的审核工作。

二是创新机制，规范程序。为提高贷款质量、提升工作效能、降低贷款风险，该县建立了“小额担保贷款绿色通道”，实施“两来一往”的创新服务方式，即申贷人到担保中心和银行各来一次，担保中心、经办银行联合前往创业项目所在地开展贷前调查一次，即可完成贷前事项办理，通过简化办事流程，有效地提高了工作效能。同时，在防范风险的前提下，尽力完善反担保模式，让更多创业者得到小额担保贷款的政策实惠。

三是严格审核，提升效益。该县以“提升贷款质量为重点、提高资金使用效益为目标”，通过建立健全贷前调查、贷中审批、贷后管理各项制度，做到了风险可控。

四是确保收回，防范风险。该县按照“既降低贷款门槛、又降低贷款风险”的要求，积极寻求安全、可靠的贷款管理模式，对担保对象提出了严格要求，有效地解决了小额担保贷款回收难的问题。他们通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务，不断加大对到期资金的回收力度，切实做到“放得出去，收得回来”，从而实现了小额担保贷款的良性运作。

五是严格管理，提升水平。该县以提高管理水平为重点，不断规范小额担保贷款基金财务管理制度，以专户管理为核心，严格做好“三个台账”工作，即做好担保基金管理台账、贴息资金管理台账和担保业务管理台账，通过进一步规范担保基金、贴息资金使用与管理，确保了小额担保贷款资金专款专用，安全运行。