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晋城13年五大体系撑起创业天空

 7月17日，在全国就业创业工作表彰大会上，我市从众多城市中脱颖而出，荣膺“全国创业先进城市”称号，也是全省唯一获此殊荣的城市。

就业是民生之本。近年来，我市坚持把促进就业创业作为最大的民生工程来抓，自2009年起，市委、市政府提出并实施了全民创业发展战略，同年被人社部确定为首批创建创业型城市。三年来，全市上下围绕创业型城市确定的“五大体系”63项硬指标，从健全组织机构、落实扶持政策、加强创业培训、提升服务水平、严格督查考核等五方面入手，为创业就业人员撑起了一片天空，推动了就业创业工作顺利开展。三年来，全市私营个体企业由47141户增至59184户，从业人员从64618人增至85547人，农村专业合作社达2199个，参与创业活动人数达39473人，城镇登记失业率为2.2%，低于省控指标。

加强领导完善机制

大打创业型城市攻坚战

在推动就业创业上，我市思路明、谋划早。早在2005年，我市就成立了创业培训领导组，组建了创业培训指导中心，开展了创业培训工作。2009年，人力资源和社会保障部把我市确定为全国首批82个创建创业型城市之一，推动创业就业工作进入了新的阶段。

为打赢创业型城市攻坚战，市委、市政府出台了《关于创建国家级创业型城市的实施意见》，明确提出通过实施三年创业提升计划，创业培训1.5万人，创业企业存活率达到80%以上;创业带动就业9万人，创业带动就业人数比例达到1∶3。创建方案出台后，我市组织实施了“十百千万”工程推动全民创业，各县(市、区)及各职能部门、群团组织都相继制订了创建方案，成立了创建工作领导组，形成了各级政府部门、社会团体和企业经济组织共同参与的联动工作机制，为创建工作顺利开展奠定了良好基础。

市委书记张九萍、市长王清宪多次强调，就业创业涉及广大群众的切身利益，是最基础的民生工作，全市上下一定要下大功夫抓好创业型城市创建工作，争取做出亮点，见到实效，让更多人有活儿干、有岗位，在全社会形成想创业、能创业的浓厚氛围。

市人社局局长贾二庆介绍说：“为了使创业者有更大的发展空间和政策支持，我市相继制订了《创业小额担保贷款管理办法》 、《加快工业经济转型发展的实施意见》、《民营经济发展规划》、《加快发展服务业的实施意见》等50多项促进以创业带动就业的政策，为创建创业型城市鸣锣开道、保驾护航。”

一座着眼于全民创业的城市，必须培植全民的创业意识，营造浓厚的创业氛围，只有这样创建工作才能落到实处。创建过程中，我市出台了细致周密的宣传方案，充分发挥各媒体的作用，营造浓厚的创业文化和氛围，《太行日报》开设了创业专版，晋城广播电视台开办了《创业·就业》、《轻松找工作》等专题，晋城在线、晋城创业服务网、晋城人社信息网、晋城统计信息网等网站都开设了创建专栏，全市500名创业新秀还发出了《投身全民创业 建设美好家园》的倡议书。2009年以来，全市共有1200多名各类创业典型人物和100余名创业服务先进工作者，100多个创业服务先进单位受到省、市政府和有关部门的表彰奖励，极大地推动了创建工作开展。