温岭市教育局在多次调查研究、反复征求意见的基础上，精心完善并周密实施了义务教育阶段中小学“阳光招生”政策，顺利完成2016年温岭义务教育阶段阳光招生工作。

一、阳光招生基本数据统计

市教育局重点负责太平街道义务教育学校及九龙学校的招生工作，其余15个镇(街道)人民政府(办事处)参考太平街道的招生政策，制定各自的招生政策，报市教育局审核备案。招生工作由各镇(街道)自行组织，市教育局负责监督。

今年秋季太平街道区域内义务教育阶段公办小学计划招生1634名，比2015年减少31名，实际招生1657名(锦园小学、实验小学学区户籍人数超出了原定的招生计划数23名)，其中第一批次1384名，第二批次205名，第三批次68名，;初中计划招生1970名，比去年多45名，实际招生1970名，其中第一批次1577名，第二批次168名，第三批次225名。

今年九龙学校小学计划招收258名，实际招收258名，其中第一批次111名，第二批次127名，第三批次20名。初中计划招收270名。初中实际招收269名，其中第一批次94名，第二批次88名，第三批次79名。

因市五中、市八中校舍资源较富余，经市教育局批准同意，允许两校跨镇(街道)摇号招生(全市仅此两所)，各计划招生100名。后通过摇号，各招生100名。

太平街道第一批次锦园小学、实验小学已超出了招生计划数;第二批次有三所学校报名数均超过了空余学额，通过摇号方式录取第二批次学生，其中方城小学报名85名，摇号录取34名，市三中报名161名，摇号录取99名，市四中报名101名，摇号录取42名;太平街道第三批次分小学和初中组织摇号，其中小学报名158名，摇号录取68名，初中报名559名，摇号录取225名;九龙学校第三批次分街道组织摇号。

二、义务教育阶段阳光招生工作主要做法

(一)总结经验，多方调研，部门联动，完善招生政策

市教育局在认真总结2015年“阳光招生”经验和问题的基础上，今年3月份就开始前期的调研工作，深入学校、社区、街道、部门实地调研，在公安、财政、发改、建设、流管等部门的密切配合下，进一步完善了“阳光招生”政策，做了以下几方面调整：

1.太平街道区域学校及九龙学校每批次报名时间均相应提前了一个星期，第一、二、三批次报名时间分别为6月16日至6月17日、6月22日至6月23日、6月30日至7月1日。

2.迁入学区户籍的当年有效办理时间也相应提前。在2016年6月17日后新办理户籍的，须在原户籍学区小学、初中报名注册，原则上允许第二学年在太平街道相应学校有空余学位的前提下转学。

3.九龙学校第三批次空余学位少于10个，则不再组织第三批次招生。

4.今年市八中也被允许跨区域招生，面向全市温岭户籍小学毕业生摇号限额招收100人。

5.原来设在市四中的市联合艺术学校初中部，今年改设在温中实验学校，招收温岭籍初中艺术特长生，由联合艺术学校2016届小学毕业生自愿直接升学。

6.流动人口随迁子女入学办法也作了相应调整。流动人口随迁子女招生学位的40%，由各镇(街道)按照本镇(街道)阳光招生政策招收;随迁子女招生学位的60%，按照《温岭市2016年流动人口随迁子女积分入学实施办法》招收。

(二)信息阳光，过程规范，结果公示，透明推进招生工作

1.信息阳光，公开受理报名申请。开始招生工作之前，在《温岭日报》、温岭教育信息网公开城区公办义务教育学校新生入学招生办法，明确规定新生入学条件，同时公布政策咨询电话，专人负责接待、解释相关政策。通过广泛宣传，利用多种媒体，让新的招生政策家喻户晓。

2.过程阳光，严格审核新生资格。招生过程中，教育局严格按照政策对新生报名信息进行全面梳理、汇总，严格按政策办事，规范操作。在相关部门协助下，对每一批次对象进行严格的资格审核，具体操作办法是：学校是第一道关口，学校对相应报名资料进行严格的审核，把符合条件的学生名单和资料上送到教育局，教育局再联系相关部门，将房产证送至市房管处，户口簿送至办证中心户籍窗口，工商执照送至市工商局，养老保险证送至社保中心进行审核，对每一名报名学生进行最终资格认定。审核通过之后，向全社会公示报名情况，包括学生姓名、房产证号、工商执照号、养老保险号等信息，接受社会监督。

3.结果公示，强化各方监督力度。每一批次拟录取新生名单均予以公示，对有争议的做到有诉必理，有错必纠。市教育局组织复核时取消了10名学生的报名资格。邀请市人大、市政协等参与监督，确保整个招生过程公开、公平、公正。

三、对义务教育阶段阳光招生工作的反思

1.需进一步完善招生政策。今年的招生方案尽管在去年的基础上有所完善，但仍有值得商榷的地方，尤其是今年户籍制度改革后，2017年的招生政策可能需要在原来的基础上要有一定的调整。

2.需关注随迁子女就读问题。按照省教育现代化市的创建要求，严格限制了公办初中、小学的班额，这在一定程度上影响了公办学校的招生规模，进而影响了部分镇(街道)公办初中、小学对民工子弟的接纳。

3.需进一步加快教育均衡发展。健全和执行公平、科学的招生入学制度，最终要依靠义务教育的均衡发展。政府要增加投入，加快公办学校标准化建设，整体提高义务教育办学水平。建立完善均衡发展义务教育的体制机制。积极推动县域内校长教师合理交流，进一步完善高中阳光招生制度，淡化学生家长对热门初中的过分推崇。