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2016-03-28
三、大力提升学校安全防范水平
各地要切实强化风险意识,严格落实校园及周边治安综合治理措施,加强学校及周边安全防范工作。
(一)教育部门要督促、指导学校认真落实人防、物防、技防措施,建立健全并认真执行校园安全防范管理制度,组织门卫、保安员加强门卫管理和学校重点部位及周边巡查,确保校门口24小时有人值守,严格实行外来人员、车辆登记和内部人员、车辆出入证登记制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度,严禁未经许可人员、车辆进入校园,严禁管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园;在学校上、放学时段,组织门卫和保安员在岗值守,维护人员、车辆出入秩序,做好安全巡查工作;组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作;对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警,对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为,迅速使用防卫器械先期处置。
(二)公安部门要完善落实城市学校“高峰勤务”、“护学岗”机制,在上、放学等重点时段、重点路段组织足够警力维持治安、交通秩序,切实做到“见警察、见警车、见警灯”,确保校园治安状况始终处于在控状态;对反恐防暴形势严峻、治安复杂地区的学校,在高峰勤务时段要派出携带武器的警力加强重点守护。针对农村地区学校配备专职保安难的问题,教育、公安部门要迅速加强群防群治措施,充分发挥基层组织作用,动员各种相关社会力量,共同开展校园周边治安巡逻。
(三)教育部门要督促、指导学校利用多种方式,采取多种途径和方法,对学生开展安全防范、自救自护教育,组织开展应急疏散演练,增强广大师生的安全意识,提高其自我保护、紧急避险能力;要加强家校联系,关注师生动态,提醒学生家长时刻关注孩子的安全,积极配合、共同协助做好安全防范工作。
(四)公安部门要认真履职,依法严厉打击各类涉校涉园违法犯罪活动。要按照《内保条例》规定,加强对学校人防、物防、技防及制度建设情况的监督、检查,依法督促整改治安隐患。要坚持严打方针,对涉校涉园案件,要实行专案专办,快侦快破。对正在实施犯罪的,要依法采取一切必要的措施,果断加以制止;对已破案件,要及时固定证据,提请检察、审判机关提前介入,依法快捕、快诉、快审、快判。要坚持以打促防、打防结合,建立学校周边治安形势研判预警机制,对学校周边流氓恶势力、敲诈勒索、抢劫抢夺等苗头性、倾向性、现实性违法犯罪活动,要及时组织开展打击整治行动,防止发展蔓延,为害一方。
(五)教育、公安部门要在党委、政府领导下,紧紧依靠综治部门,深入开展校园及周边治安环境综合排查整治工作。要认真梳理整治学校周边治安乱点,全面清查校园周边“黑网吧”、“黄赌毒”等治安乱点。要全面加强重点人员排查管控,重点排查校园周边易肇事肇祸有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复人员、生活无着、非法集资、债务缠身等重点人员,逐一登记建档,及时掌握其动态轨迹,纳入工作视线,有针对性地做好疏导、稳控等工作,严防失控漏管造成现实危害。
四、严格落实校园安全保卫工作督导检查和责任追究制度
要坚持校园督导检查工作常态化。各乡(镇、街道)中心校、公安派出所每月要至少开展一次对所属学校及周边地区的安全检查,发现问题,及时整改。各市(省直管县)、县教育、公安部门每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查和督导,通过采取明查暗访、抽查与全覆盖、定期与不定期相结合等方式,开展滚动检查,并及时在市(省直管县)、县范围通报检查情况,督促落实整改措施。各市(省直管县)、县的检查通报情况要逐级上报,省教育厅、省公安厅将适时对各地检查情况进行督导。
要认真落实校园安全责任追究制度。对学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,有关主管部门应当责令其限期整改。拒不整改或者发生重大安全责任事故的,教育部门应当对学校主要负责人和其他直接责任人给予行政处分;公安部门要按照《内保条例》规定,对学校主要负责人和其他直接责任人员予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。教育、公安部门各级责任人应当认真履行职责,坚决遏制学校发生学生伤亡及影响恶劣的安全事故、刑事案件;对失职渎职的,要依据相关规定给予纪律、组织处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对工作不重视、组织不得力、履职不到位导致学校发生重大恶性案(事)件,造成重大损失和恶劣影响的单位,要按照有关规定提请综治部门实施社会治安综合治理“一票否决”。
五、建立健全学校安全保卫工作的通报会商工作机制
要按照“谁主管、谁负责”的工作原则和“资源共享、密切协作、共同推进、形成合力”的指导思想,建立由教育、公安部门组成的省、市、县、乡(镇、街道)四级学校安全保卫工作通报会商机制。原则上,省、市、县级每季度要至少召开一次会议,交流互通工作情况,分析研判校园及周边治安形势,针对校园及周边安全防范工作中存在的问题,逐一研究落实整改措施。对工作中遇到的重大问题,要研究提出工作意见和建议,报告党委、政府,着力推动各类问题得到及时有效解决。乡(镇、街道)中心校、公安派出所、学校负责人每月至少要召开一次会议,及时通报校园及周边治安情况,强化信息通报会商制度建设,有针对性地采取防范措施。要通过及时沟通信息、共同会商对策、整体协调联动,不断深化学校安全防范工作的长效机制建设,推动学校各项安全防范工作的深入开展,为我省教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的社会治安环境。
请将本通知传达至基层教育、公安部门和学校。有关工作情况及工作中遇到的问题,请及时报告。
切实加强河南省中小学校安全防范工作的通知就为大家介绍到这儿了,请各部分予以重视并加以落实~
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