初二历史外交事业的发展教学

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2013-04-10

二、中国恢复在联合国的合法席位

1.中国在联合国合法席位的恢复

2.中日邦交正常化和新中国建交热潮的出现

三、中国承办亚太经合组织会议

●活动与探究

根据图中的内容并收集相关资料,写一篇关于中日邦交正常化的小文章。

要求:体裁不限,字迹清晰,能有自己的看法。

附图:

●备课资料

中美关系历史回顾

中美两国关系经历了既有改善和发展,又有曲折和反复的历程,开始进入一个新的发展阶段。从最近26年来中美关系重大事件中,可寻找两国关系发展的轨迹。

1949年中华人民共和国成立以后,由于众所周知的原因,两国人民之间的来往中断了30年。1969年尼克松当选总统后,开始调整美国的全球战略,把谋求改善同中国的关系作为一项重要政策。1971年4月,中国邀请在日本参加第31届世界乒乓球锦标赛的美国乒乓球队访华。1972年,中国乒乓球队应邀回访美国。中美两国乒乓球运动员之间的友好交往,打开了两国人民友好往来的大门,被誉为“乒乓外交”。

1972年2月,美国总统尼克松应邀访问中国,中国国务院总理周恩来和尼克松就两国关系正常化以及双方关心的其他问题进行了会谈。中美双方在上海发表了联合公报。这是中美关系的一个重要里程碑。公报指出:“双方同意,各国不论社会制度如何,都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系。国际争端应在此基础上予以解决,而不诉诸武力和武力威胁。美国和中华人民共和国准备在它的相互关系中实行这些原则。”

1975年12月,美国总统杰拉尔德•福特应邀访问了中国。1978年12月16日(美国时间为15日),中美同时宣布两国决定自1979年1月1日起建立大使级外交关系的联合公报。联合公报重申了上海公报中双方一致同意的各项原则,美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分,在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。1979年1月1日,中国和美国正式建交,从而实现了关系正常化。

1979年1月,中国第一位高级领导人邓小平应美国总统卡特的邀请对美国进行了成功的访问。双方签订了中美科技合作协定和文化协定,两国在教育、农业、空间领域合作的谅解换文,两国在高能物理方面合作的协议,以及建立领事关系和互设总领事馆的协议。

1982年8月,中美就解决美国售台武器问题发表联合公报。美方承诺售台武器首先在性能和数量上不超过建交以来近几年的水平,准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后解决。

1984年4月,美国总统里根访问中国,进一步增加了相互了解,为两国关系的全面稳定发展带来新的势头。

1985年7月,中国国家主席李先念对美国进行国事访问,这是中国国家元首首次对美国的访问。中美签署了关于和平利用核能合作协定、中美文化协定两年执行计划、中美教育合作交流议定书和中美渔业协定。

1989年2月,美国总统乔治•布什应邀对中国进行工作访问。

1989年5月,中国人大常委会委员长万里对美国进行正式友好访问,这是中华人民共和国成立40年来人大委员长对美国的第一次访问。

1989年下半年,中美关系转入低潮。经过双方努力,1990年下半年逐步打破僵局,两国关系开始走出低谷。1993年11月19日,中国国家主席江泽民在西雅图出席亚太经合组织领导人非正式会议期间,与美国总统克林顿正式会晤。这次会晤,使中美关系结束了低水平徘徊局面,出现了改善和发展的良好机遇。在此之后,江泽民主席和克林顿总统先后在1994年11月14日在雅加达出席亚太经合组织领导人非正式会议期间、1995年10月24日在联合国成立50周年特别纪念会议期间、1996年11月24日在马尼拉出席亚太经合组织非正式首脑会议期间,双方进行了会晤。自1990年以来,中美两国首脑的多次会晤、对话,为中美关系的改善和发展注入新的活力,加快了两国关系的发展进程。

1997年以来,中美关系继续保持了改善和发展的势头。两国在各个层次的交往明显增多,尤其是双边高层交往与接触十分活跃:美国副总统戈尔与国务卿奥尔布赖特等美国政府领导人访华;美国众议院议长金里奇和几十位国会议员也来到中国,目睹了近年来中国发生的巨大变化,增加了对中国的了解,扩大了共识。8月以后,美国政府和国会等许多政界颇有影响的高层人士相继来华,同中国领导人就江泽民主席访美及中美关系等共同关心的问题交换意见。这表明中美双方都希望以江泽民主席访美为契机,把一个长期、稳定、健康合作的双边关系带入21世纪。

1997年10月,中国国家主席江泽民对美国进行国事访问,同克林顿总统就面向21世纪的中美关系框架和发展方向达成重要共识。双方一致认为,应当从长远的观点出发,在中美3个联合公报的基础上处理两国关系,共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系。双方同意建立两国元首定期会晤制度,并签订了一些经贸合作协议,中美关系进入了一个新的发展阶段。此后,两国高层接触和往来不断增加,双方在国际政治、经贸、安全和军事等领域的合作不断加强。

1998年1月,美国国防部长科恩访华,同中国签署了《关于建立加强海上军事安全磋商机制协定》,两国军事合作得到加强。

1998年2月,美国良知基金会主席亚瑟•施奈尔、天主教纽瓦克教区大主教西奥多•麦卡里克和全国福音教派协会主席唐•阿格组成的美国宗教人士访华团,应中国外交学会的邀请访华。他们走访了北京、南京、上海、成都、拉萨等地,与中国宗教界人士进行了接触。美国客人们表示,他们愿意与中国宗教界和其他人共同构筑美中对话和交流的桥梁。江泽民主席在北京会见了美国客人。

3月12日,中国副总理兼外长钱其琛宣布,中国准备签署《公民权利和政治权利公约》。美国政府对中国的举措给予积极评价,14日,在联合国人权委员会第54届会议举行前夕,白宫宣布不提针对中国人权的议案。19日,美国政府宣布,在中美两国首脑的直接推动下,搁置长达13年的美中两国和平利用核能合作协定正式生效。美国能源工业首次获准向中国出口核能技术。

在中美关系持续健康发展的良好势头下,3月13日,美国总统克林顿在华盛顿说:“我们同中国的关系太重要了,因此我们需要发展这种关系,并取得更多一些的进展。”他决定提前访华,与江泽民主席再次见面。3月17日,中国外交部发言人宣布,克林顿总统定于6月底访华。

为恢复在联合国的合法席位而斗争

中国是联合国的创始国和安全理事会五个常任理事国之一,为联合国创建作出了重要贡献。1945年6月,包括中国共产党代表董必武在内的中国代表团在《联合国宪章》上签了字。新中国成立后,由于美国执行敌视新中国的政策,中国在联合国的席位却仍被中国人民推翻了的蒋介石集团所窃踞。为恢复在联合国的合法地位,中华人民共和国政府作出了长期不懈的努力。

中华人民共和国成立后,周恩来总理兼外长多次致电联合国秘书长和联大主席,申明中华人民共和国政府是代表中国人民的唯一合法政府,要求把已经根本不能代表中国的国民党集团非法代表驱逐出联合国,并容许中华人民共和国政府的代表参加联合国的工作。但是,中国人民的正义要求遭到了主要来自美国的无理阻挠。

1950年9月,在美国操纵下,第五届联大否决了苏联和印度分别提出的恢复中华人民共和国在联合国合法权利的提案,决定由加拿大、厄瓜多尔、印度、伊拉克、墨西哥、菲律宾、波兰七国组成特别委员会,审议中国代表权问题,在该委员会未作出结论之前,仍由所谓“中华民国”的代表出席联合国。

1951年,美国操纵第六届联大否决了苏联等国代表提出的将恢复中华人民共和国合法席位问题列入联大议程的提案,并通过了“延期审议”中国代表权问题的决议。从此至1960年,美国一直蛮横无理地采用“延期审议”的手段阻挠讨论恢复中华人民共和国席位的提案。中国政府谴责美国的做法,同时满怀信心地预言:世界上没有任何力量可以改变中华人民共和国存在和发展的事实;中华人民共和国在联合国的合法权利是一定要恢复的。随着中华人民共和国国际地位和影响的不断提高,随着亚非拉一系列新独立国家加入联合国,美国在联合国中阻挠讨论中国代表权问题越来越困难。1960年第十五届联大表决美国提案时,42票赞成,34票反对,22票弃权,美国提案仅以8票的微弱多数通过。美国知道阻止联大讨论中国代表权问题的做法已经行不通了。

1961年,第十六届联大决定将中国代表权问题列入联大议程。这是对美国为阻挠恢复新中国合法权利而设置的重重障碍的重大突破。为继续阻挠新中国恢复在联合国的合法权利,美国再次玩弄程序上的花招,操纵联大通过决议,规定中国代表权属于必须由联大三分之二多数赞成才能作出决定的“重要问题”。

在整个六十年代,尽管美国仍能操纵联大通过所谓“重要问题”提案,但投票支持恢复中国代表权的国家却不断增多。1970年,赞成恢复新中国在联合国合法权利的票数首次超过了反对票。

1971年7月,美国仍然继续阻挠联合国正确解决中国代表权问题。美国政府不但伙同日本佐藤政府再次向第二十六届联大提出“重要问题”案,而且炮制所谓“双重代表权”案,即接纳中华人民共和国的代表入联合国,但保留“中华民国”的代表权。对美国明目张胆地在联合国搞“两个中国”的阴谋,中国外交部于8月20日发表声明严正指出,恢复中华人民共和国在联合国的合法权利,和把蒋介石集团驱逐出联合国,这是一个问题不可分割的两个方面。中国决不允许在联合国出现“两个中国”或“一中一台”的局面。

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