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2013-04-10
●备课资料
社会主义三大改造
社会主义三大改造是指建国初期,中国共产党在全国范围内组织的对于农业、资本主义工商业和手工业进行的社会主义改造。其中,对于资本主义工商业的社会主义改造是三大改造的重点。在我国新民主主义革命胜利和土地制度改革完成以后,国内的主要矛盾转为无产阶级和资产阶级之间、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾。国家需要资本主义工商业有一定的发展,因为它有有利于国计民生的一面;但资本主义工商业又存在着不利于国计民生的一面,这就出现了限制和反限制的斗争。为了把原来落后、混乱、畸形发展的资本主义工商业逐步引上社会主义改造的道路,从1953年起,中国共产党在全国范围内果断地对资本主义工商业进行了大规模的社会主义改造。改造分为两个步骤:第一步是把资本主义转变为国家资本主义;第二步是把国家资本主义转变为社会主义。1953年6月,中共中央根据中央统战部的调查,起草了《关于利用、限制、改造资本主义工商业的意见》。9月,毛泽东同民主党派和工商界部分代表座谈,指出国家资本主义是改造资本主义工商业的必经道路。10月,中华全国工商联合会召开了会员代表大会,大会传达了中共在过渡时期的总路线和对资本主义工商业的社会主义改造的政策。在过渡时期总路线指引下,到1954年底,主要的大型私营工业企业多数已经通过公私合营的方式转变为公私合营企业。在商业方面,则在国家掌握一切重要货源的情况下,通过使私营商业执行经销代销业务的方式向国家资本主义商业转变。1955年下半年,不少大中城市出现了资本主义工商业全行业公私合营的趋势。11月,中共中央召集各省、市、自治区党委负责人会议,加强了对全行业公私合营的领导。这时,农业合作化高潮的兴起,最后地断绝了资本主义和农村的联系,资本主义工商业全行业公私合营的条件已经成熟。全行业公私合营,是国家资本主义的最高形式,是使资本主义所有制转变为社会主义公有制的具有决定意义的重大步骤。1956年1月10日,北京首先宣布实现全行业公私合营。接着,上海、天津、广州、武汉、西安、重庆、沈阳等大城市以及50多个中等城市相继实现全行业公私合营。在1956年的第一季度末,全国全行业公私合营的私营工业已达到99%,私营商业达到85%,基本上完成了对资本主义所有制的社会主义改造。在对资本主义工商业改造高潮中,中共中央、国务院先后发出一系列指示,对民族工商业者的选举权、工作和生活作了充分保障,使民族工商业者在不太勉强的情况下接受社会主义,从而保证了资本主义工商业社会主义改造的顺利进行。在资本主义工商业改造高潮中,也存在着过急过快和过粗的问题。同一时期,中国共产党还顺利地开展和完成了对于农业和手工业的社会主义改造工作。社会主义三大改造的胜利完成,为新中国从新民主主义社会向社会主义社会过渡创造了条件。
对公私合营的综合评价
在1956年初公私合营高潮中,党和政府领导人民取得了对资本主义工商业的社会主义改造的决定性胜利,具体地说,全行业公私合营高潮的成就有如下几个方面:
一、提前基本上完成了和平变革资本主义所有制的历史使命,建立了社会主义经济制度,为进入社会主义初级阶段奠定了经济基础,开创了我国社会主义建设的新时期。
二、使民族资产阶级分子处在由剥削者变为劳动者的转变过程中,为最后实现消灭阶级、改造人的战略方针创造了有利条件。
三、迅速而大幅度地发展了社会生产力,有力地促进了整个国民经济的发展。据统计,1956年全国公私合营工业总产值达191.1亿元,较1955年这些企业的总产值增加了32%,1957年又比1956年增长8%,1956年全国公私合营商店、合作商店和合作小组的零售总额较1956年这些企业的零售总额增加了15%以上,1956年全国公私合营工业的劳动生产率比1955年提高了20%~30%。
在对资本主义工商业改造过程中,由于统筹兼顾方针的贯彻执行,不仅国家资本主义经济迅速发展,而且国营经济、合作社经济也获得同步发展。以各种经济成分的产值占工业总产值的比重来说,国家资本主义工业从1949年的9.5%上升为1956年的32.5%,社会主义工业从1949年的34.7%上升为1956年的67.5%,两者都是逐年上升的。与此同时,包括对资本主义工商业改造在内的三大改造,不仅促进了工业生产的发展,而且也推动了农业生产的发展,从而大大提高了整个社会生产力的发展。1956年与1955年相比,工农业总产值、工业总产值与农业总产值分别增加7.8%、11.4%与3.5%。
综上所述,在改造资本主义工商业这场涉及几亿人口的、大规模的、极其深刻的社会变革中,我国不仅在经济上没有遭到破坏,避免了生产力下降的情况,而且通过社会主义经济同资本主义工商业的联系,通过各种国家资本主义形式,充分利用这部分企业发展生产,活跃经济,积累资金,培训工人与干部,有力地壮大了社会主义经济力量,促进了整个国民经济的发展,为今后的社会主义建设和今后的进步与发展打下坚实的基础,这确实是一个了不起的巨大成就。
但是全行业公私合营高潮,在取得巨大成就的同时,不论在指导思想与实际工作中,都存在着一些缺点和错误,有的还比较严重,以致遗留了一些问题,造成不良的后果。
这主要表现在如下几个方面:
一、改造的要求过急,速度过快。1955年11月,中共中央召开的对资本主义工商业改造工作会议,针对当时的社会主义经济对于资本主义经济已经取得决定性的优势地位以及私营工商业的生产经营困难重重等情况,决定准备用两年的时间来对资本主义工商业进行社会主义改造。在这不久以前,10月底的工商界代表人物的座谈会上,李烛尘等人曾提出工商界也要掀起一个对资本主义工商业改造高潮的主张。毛泽东对此曾表示不赞同,对李说:“你那样搞太厉害,你要求太急了。”“要瓜熟蒂落,水到渠成,要有秩序有步骤地来,不要搞乱了。”
但是,在党内批判右倾保守的调子越来越高,各地农业合作化高潮一个接着一个到来的形势下,首都私营工商业的资本家与职工出于对实现社会主义的迫切要求,终于首先掀起了全行业公私合营高潮。面对这种形势,中共中央在作了郑重考虑以后,“改变了原定计划,在全国各地一次批准了私营工商业、手工业、运输业的社会主义改造,为了适应当时的要求,这种改变是必要的。”这样,党和政府在全国范围内提前两年基本上完成了对资本主义工商业的改造。这不能不说是步子迈得太大了,许多部门和地区的各项准备都很不足,仓促上马,组织指导工作没有跟上,因而在实际工作中,发生了这样或那样的缺点和错误,在经济上、政治上都或多或少地造成了一些损失。
二、党和政府改造手工业和小商贩的原则是逐步引导它们走合作化道路,同时还可适当保留一些个体经济。但由于大多数个体商业、个体手工业纷纷要求公私合营,认为不给他们定息、发固定工资是“共产党嫌贫爱富”,又由于对资本主义工商业主管部门的不适当合并以及盲目追求改造的高级形式,因而造成合营、合作的面过宽,经销、代销、自营的面过窄的错误。不仅如此,在高潮中,还有占资本主义工业与个体手工业总户数的40%的48200多户,从业人员126000人的个体手工业进入公私合营。又据统计,1954年私营商业中有96.4%的户数是小商小贩,1.6%的户数雇工不满2人,只宜实行合作化或保留个体经营,但高潮的结果,在242.2万户总数中,保留个体经营的仅占7.8%,而合作商店、合作小组占59.6%,转入国营、供销社及定息公私合营的占17.7%。
由于改造的面过宽以及与资本家同样拿定息,使带进公私合营企业的大量的小业主、小手工业者、小商小贩被笼统称为“私方人员”,被错误地当作资本家对待,后来又长期没有把他们区别出去。这就混淆了阶级界限,挫伤了他们的社会主义积极性,给他们的家属和子女后代造成许多不良影响。这个历史遗留问题直到党的十一届三中全会以后,1979年中共中央批转统战部等部门提出的“关于把原工商业者中的劳动者区别出来问题的请求报告”之后才得到解决。区别的结果是:全国参加公私合营的工商业者有86万人,区别为劳动者的有70万人,占80%强。
三、对于相当大一部分资本家的使用和处理不当,影响了他们为社会主义建设服务的积极性。在高潮中,为了改造资本家和把公私合营企业的生产经营搞好,党和政府十分重视利用资本家的长处,安排好资本家的工作问题。陈云在党内外反复地强调指出:“不应该让有经营能力的资方实职人员坐‘冷板凳’,而要尽可能地使用他们”,这是因为“资本家有本领”,“是因为他有知识,对我们有用处,对发展生产有好处。”但是,不少同志感到和资本家相处,“左了违反统战政策,右了丧失阶级立场”,因此,在工作中对资本家是“敬而远之”,宁“左”毋右,总是不信任,不使用,以致许多资本家普遍感到有职无权,“坐冷板凳”,说“安排私方是聋子的耳朵(摆设),兔子的尾巴(长不了)”,不能充分发挥所长,为社会主义建设服务。
与这一点相联系的还有:在高潮中对于资本主义企业在生产技术和经营管理方面的一切有用东西,如精打细算,生产质量优良的名牌货,注意产供销信息,迅速适应市场需要等,不仅没有看作“民族遗产”加以保留,反而当作资本主义的东西否定了。所有这些,对发展经济和改善企业经营管理来说,都是损失。
四、过分强调集中统一,经济改组盲目合并过多。针对我国私营工商业十分分散,中小型企业占优势的特点,在高潮中进行适当的经济改组是必要的,但不能过分,不能盲目进行。为此,党和政府规定了“大部不动,小部调整”及“大中小型企业相结合”等改组原则。但是在实际工作中,由于种种客观原因,不少地区还是进行了步子相当大的“裁并减合”,发生了盲目合并过多的现象。据1957年6月统计,全国在高潮中实行公私合营的工厂中,经过生产改组,合并的约占半数以上,实行联合管理的只占三分之一,其中实行统一核算又占半数。在调整商业网方面,也有类似的问题。
“总之,是并得过多,统一计算盈亏的单位太大。”结果,造成生产单调,经济特点丧失。不少商品花色品种减少,质量下降,商业网点不足,流通阻滞,给人民群众生活带来许多不便,不利于生产和流通。
五、在全行业公私合营高潮中,由于对我国地区间社会经济很不平衡的状态不重视,在改造的要求和做法上,存在着“一刀切”的严重弊病,以致影响了一些地区的经济发展。有些边远地区,经济本来就落后,工商业很不发达,基本上处于半自然经济状态,需要发展商品经济,需要多保留一些私营工商业,不能搞“一刀切”,不能改造得太彻底了。例如,广西由于在高潮中对不少地方,尤其是在农村初级市场的小商小贩排挤过多,而国营、合作社商业的工作跟不上,造成小商小贩经营不下去而失业,农民要卖的东西卖不出,要买的东西买不到,严重阻塞了城乡物资交流,加深了半自然经济的落后状态。这种现象在工商业比较发达的沿海地区也有发生。
1956年上半年我国社会主义改造基本完成以后,毛泽东与中共中央其他领导同志在八大前后,以苏联为鉴戒,总结我国自己的经验,对我国社会主义建设道路进行了一系列新的探索。八大的一系列决策,就是这些探索的积极成果。针对我国资本主义工商业社会主义改造过程中出现的问题以及全行业公私合营高潮中给我国经济体制带来的一些弊病,毛泽东、刘少奇、陈云等党中央领导同志,在理论与实践相结合的基础上,分别提出了“可以消灭了资本主义,又搞资本主义”,“不怕有百分之几的资本主义作为补充和比较者”,“三个主体,三个补充”等一系列新的理论观点和相应的方针、政策。这些方针、政策执行了很短的时间,及至1957年下半年反右派斗争开展以后,就因党的“左”倾错误而中断了。 ”。
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