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除合法自卫和依据《联合国宪章》规定的维持国际和平与安全的执行行动外，国际法禁止在国际关系中使用武力和武力威胁。这首先指侵略和侵略战争。

19世纪帝国主义国家和它们的法学家强调使用武力、进行战争是国家推行国家政策、解决国际争端的最后手段,是主权的行使。国际法上第1个限制“战争权”的国际文件,是1899年的海牙第1公约，即《和平解决国际争端公约》(见国际争端的和平解决)。通过这一公约，缔约国承担了“和平解决国际争端”和“尽量避免诉诸武力”的一般性义务。1907年的海牙第 1公约逐字重申了上述义务;1907年海牙第2公约,即《限制使用武力索偿契约债务公约》，进一步在具体问题上限制使用武力。它规定缔约国不得以武力为其国民索取契约债务。1919年《国际联盟盟约》规定，在一定时间内，即仲裁员作出裁决、 法院作出判决或国联行政院提出报告后3个月以内，以及在一定条件下，即对遵行裁决或判决或行政院一致通过的报告书的会员国，不得从事战争，并且规定了对违约国的制裁办法。在法律上全面禁止以战争作为推行国家政策工具的是1928年 8月27日的巴黎《非战公约》。《非战公约》全称为《废弃战争作为国家政策工具的一般条约》,也称《白里安-凯洛格公约》。在公约中，缔约各国郑重宣告：它们“斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具”。公约并进一步规定：“缔约各方同意它们之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理或解决”。《非战公约》笼统地废弃战争,未区分正义战争与非正义战争,但缔约各国分别在谈判、签署、批准或加入公约时，有一项重要谅解，即不影响当事国的合法自卫权。此外，英、法等国还提出不影响它们在《国际联盟盟约》和《洛迦诺公约》(1925)下承担的义务。因此，《非战公约》所禁止的战争不包括自卫战争，也不包括《国际联盟盟约》中规定的对违约从事战争的国家的制裁行动。第二次世界大战后的纽伦堡和东京国际军事法庭(见战争犯罪)判决书，肯定了《非战公约》的法律效力，并且据以对德、日战犯判罪。纽伦堡国际军事法庭判决书中说：“本法庭认为，郑重废弃以战争为国家政策的工具，必然包含战争在国际法上为非法的主张;凡策划并进行这样的战争，因而产生不可避免的和可怕的后果者，在这样做的时候，就是犯了罪”。

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