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英国工党和费边社的理论家和政治活动家，社会民主主义和政治多元主义的重要思想代表。1893年 6月30日生于曼彻斯特一个犹太富商家庭。1914年毕业于牛津大学新学院，后赴加拿大麦吉尔大学和美国哈佛大学任教，1920年回国。1926年起在伦敦经济政治学院教授政治学。他回国后以极大的热情从事政治活动，为工党竞选奔走。30年代，他参加了工党左派激进分子的“左翼书社”。从1936年起担任工党执行委员会委员，1945年当选为该委员会主席，1949年退出。1950年 3月24日逝世。拉斯基的理论工作与政治活动紧密结合在一起，他总是根据现实政治的发展变化修改他的政治理论，因此他的理论具有多变性的特点。主要代表作有《主权问题研究》(1917)、《现代国家的权力》(1919)、《政治典范》(1925)、《国家的理论与实践》(1935)、《论当代革命》(1943)等。

青年时代的拉斯基是多元主义者，他批判了传统国家学说的“神秘主义一元论”，集中攻击了作为一元论基础的主权理论，指出关于国家具有至高无上主权的一元主义理论是不符合实际的，当国家与教会、工会、商会等团体发生冲突时，各种社会团体常能得到其成员的忠诚和服从，这会迫使国家对它们作出让步。拉斯基由此得出结论：社会基本上是联盟性质的，国家是人类多种形式的团体之一，其性质与其他社会团体并无根本区别，它们之间的关系是并列的而非从属的。他主张建立一种多元主义的国家，它由一系列目的可能极不相同的合作团体组成，国家主权将分配给具有不同职能的团体和自治区域。

1923年工党上台执政后，拉斯基的思想开始发生变化。他放弃多元主义国家观，承认国家在性质上不同于其他社会团体，具有超越于其他社会团体之上的强制性权力。他把国家说成是“社会大门拱顶石”，“社会的基本工具”。认为国家的目的在于最大限度地满足人们的欲望。30年代，受资本主义危机、法西斯主义崛起和工党政府倒台等因素的影响，拉斯基的思想表现得十分激进。他接受K.马克思的观点，把国家看作阶级统治的工具，完全摒弃了多元主义。

拉斯基终生是一个社会主义者。他早年的政治思想基本属于费边社会主义。当他宣传多元主义时，其目的在于保护工人组织免受政府控制的自由。当他推崇国家的作用时，其目的在于使国家成为实现社会主义的工具。他主张基本工业国有化，要求政治民主服务于经济民主或社会主义,希望通过和平道路实现对社会的改造

1925年后，拉斯基开始怀疑通过和平的政治民主途径实现大规模经济和社会制度改革的可能性。他认为没有经济安全，就没有自由，如果社会冲突加剧，势必导致自由的毁灭。他自称为马克思主义者，认为现实国家的权力控制在掌握着主要生产工具的集团手中，他们绝不会自动放弃权力，允许变私有制为公有制。因此，要实现社会主义，暴力革命几乎是不可避免的。

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