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第四部分 第三章 行政法
知识点四、行政处罚的管辖和适用
(一)行政处罚的管辖
l.地域管辖：违法行为发生地的行政机关，包括违法行为的实施地、经过地、危害结果发生地等。
2.级别管辖和职能管辖：县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。
3.除外原则：进出境的违反海关法律法规的行为由海关查处。
4.指定管辖：有争议时，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
(二)行政处罚的适用原则
1.行政处罚与责令改正并行原则
2.一事不再罚原则：不得给予两次以上罚款的行政处罚，可以给予两种以上的行政处罚。
3.行政处罚折抵刑罚原则：不得以罚代刑。违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。(拘留一日抵刑期1日，罚款1元抵罚金1元)
4.行政处罚追诉时效原则：违法行为在2年内(从违法行为发生之日起计算，连续的以终了计算)未被发现的，不再给予行政处罚。
(三)不予行政处罚的情形
不满14周岁;精神病人;违法行为轻微
(四)从轻或者减轻处罚的情形
14-18岁;主动消除或减轻后果;受胁迫;有立功表现
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