放眼瑞雪点染的吉林,每一次的跨越都筑就了万象更新的轨迹。吉林省委、省政府践行科学发展观,带领全省广大干部群众,以战略性的眼光和思维,全力推进调结构转方式增活力,追逐着发展的潮头,搏击奋进。
结构合理化,主体多元化,布局重谋划,固定资产投资平稳增长
作为调结构、转方式的支撑点和着力点,我省固定资产投资连续7年保持快速平稳增长。
投资总量快速扩张。“十一五”时期,全省固定资产投资累计2.93万亿元,是“十五”的5.4倍,年均增长39.8%.其中,2005年—2007年投资增速连续3年居全国第一位。2011年,全省固定资产投资规模达到7441.71亿元,同比增长30.3%.“十一五”以来,吉林省投资对经济增长的贡献率平均达到70%以上,平均拉动经济增长14.7个百分点。2012年以来,全省投资增速始终保持在30%左右。1-8月份,全省实现固定资产投资5985.4亿元,同比增长31%,居全国第4位,在东北地区以及与吉林省投资总量相近的10个省份中排第1位。
投资结构更趋合理。2005年以来,吉林省产业投资结构呈现积极变化。第二产业投资居于主体地位,第一产业投资增长速度加快,第三产业投资力度加大,令人可喜地呈出新型工业化发展的阶段性特征和趋势。2011年,第二产业投资比重达到54.1%,比“十五”末期提高6.1个百分点;投资主体多元化格局已经形成,国有投资比重继续下降,个体私营、股份制等民间投资比重显著上升,民间投资步入新的快速发展时期,成为支撑全省投资增长的主导力量。2005年—2011年,民间投资比重上升19.4个百分点,达到了74.1%;资金来源结构也呈现积极变化,企业自筹资金成为我省资金来源的主渠道。2011年,企业自筹资金比重达到82.4%,比“十五”末期提高13.7个百分点。
2012年以来,吉林省项目质量、投资结构进一步向好——1至8月份,全省战略性新兴产业、特色资源产业投资速度,高于全省投资增速10个百分点以上,先进制造业和现代服务业投资增速均超过40%,改建和技术改造投资增长82.6%,推动经济发展由传统增长向创新驱动转变;民间投资实现快速增长,全省民间投资完成4406.8亿元,同比增长32.6%,占固定资产投资比重上升到71.1%;重大项目显著增多,带动了全省固定资产投资的快速增长。全省亿元以上项目1601个,比去年同期增加752个,完成投资2017亿元,同比增长61.4%,特别是10亿元以上在建项目212个,比去年同期增加75个。
产业化,集聚化,国际化,战略性新兴产业抢占先机
抢占战略性新兴产业的高地,就抢占了发展的先机。
2006年以来,全省高技术产业发展以提升高技术产业的产业化、集聚化、国际化水平为目标,增强创新能力,促进成果转化,引导产业集聚,全省高技术产业呈现迅猛发展的势头。
2011年,高技术产业实现总产值1016.3亿元,比2006年增长4.4倍,年均增长67.9%.其中,医药制造业实现产值858.14亿元,年均增长67.3%,居全国第一位。
特别是近2年来,吉林省战略性新兴产业实现健康快速发展。吉林省组建了战略性新兴产业组织机构;颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》、《关于印发吉林省战略性新兴产业培育计划》,探索建立战略性新兴产业政策体系;加大政府投入,2011年吉林省开始设立战略性新兴产业发展专项资金,每年安排预算内资金1亿元,先后支持了一汽集团电动汽车实验能力建设等一大批项目;集中力量组织推动百项省级战略性新兴产业重大项目,促进其尽快达产达效。
在调整中发展,在创新中转型。大力发展创业投资,加强创新能力建设。2年来,吉林省先后争取到5项国家创业投资基金,现有基金总规模达到12.5亿元,部分已启动运营并发挥效益;共组织认定企业技术中心205家,其中国家认定企业技术中心14家;工程研究中心共59家,其中国家工程研究中心2家;工程实验室共53家,其中国家工程实验室3家;国家地方联合工程研究中心2家,工程实验室2家。
2012年以来,吉林省战略性新兴产业呈上一份振奋人心的答卷。1至8月,实现产值2330亿元,同比增长24%左右,预计全年产值规模将超过3500亿元。
克服毒胶囊事件影响,医药制造业实现全面反弹。全省规模以上医药制造业累计实现工业总产值633.2亿元;生物化工产业保持发展强势,实现产值500亿元,同比增长23%; 新能源汽车产业取得重大进展,以一汽集团为主的13款新能源汽车进入国家公告,插电式和纯电动轿车已经下线,气电混合动力客车实现了批量生产,纯电动客车进入小批量生产;首批50辆奔腾插电式混合动力轿车和奔腾纯电动轿车下线;新材料产业实现关键突破,吉林碳谷年产5000吨T300级碳纤维原丝规模生产,实现产值3375万元;新型高分子材料、碳纤维材料等达到国际领先水平;先进装备制造产业稳步发展,长东北先进装备制造产业园等能源、农机装备重大项目建设进展迅速;新能源产业积极发展,通榆230万千瓦风电部分开工;生物质能发电、太阳能光伏发电、垃圾焚烧发电、秸秆颗粒燃料利用项目进展顺利;分布式能源的试点、示范工作全面展开。
做大总量,做优结构,做长链条,民营经济活力迸发
从2006年起的过去5年,吉林省通过实施民营经济3年腾飞计划和新一轮民营经济腾飞计划,开展中小企业和民营服务年活动等一系列重大战略,民营经济发展的环境日益改善、政策体系进一步完善。
2011年,全省民营经济增加值占地区生产总值比重达到50.5%,比2006年提高15.5个百分点,占据全省经济总量的半壁江山;民营经济实现主营业务收入达到18860亿元,比2006年增长3.2倍,年均增长33.1%……成为拉动全省经济的重要力量;全省个体工商户达到131万户,民营经济从业人员达到552万人,比2006年净增51万户和257万人,就业人员占全省城镇职工总数的比重由54%提高到74%,对增加群众收入、促进社会稳定,发挥了积极作用;全省民营企业户数达到12.9万户,注册资本金亿元以上企业户数达到247户,分别是2006年的1.8倍和2.3倍。一批大企业在行业或区域内起到了引领作用;同时,吉林省民营企业积极参与国企改革,逐步从劳动密集型、传统加工型,拓展到高新技术产业、新兴服务业和社会事业,促进了结构优化。
2012年上半年,吉林省民营经济更是走在良性发展的轨道上,亮点频呈。
发展速度快、质量好,企业数量和规模扩大,对经济发展和社会的贡献较大。上半年,全省中小企业和民营经济实现主营业务收入9833.9亿元,同比增长22.7%;累计实现增加值2282.5亿元,增长18.7%;全省民营企业户数达到13.6万户,增长11.5%;全省主营业务收入超亿元的民营企业达到1301户;全省中小企业和民营经济增加值占全省地区生产总值的比重达到51.4%.其中,规上民营工业增加值占全省规上工业增加值比重达到47%;全省中小企业和民营经济上交税金实现338.9亿元,增长12.4%;从业人员518.1万人,增长11.8%,占全省二三产业从业人员总数的67.8%.(