目前，已明确表示要参加本轮页岩气探矿权招标的企业包括广汇能源、宏华集团、永泰能源、海越股份、航民股份、惠博普等，大部分都是上市公司，其中有多家是民营企业。
中投顾问能源行业研究员宛学智对《每日经济新闻》记者表示，与第一次页岩气招标不同，第二轮招标过程中有诸多民企、外资合作企业参与，使国企、央企面临不小的压力，竞标数量、竞标企业将创新高，激烈程度可见一斑。
在本轮招标中，除了海越股份、永泰能源等能源类企业外，原本做房地产投资的中天城投和以纺织制造为主的航民股份也将参与进来。对此卓创资讯天然气行业分析师李艗譞认为，这类企业所在的行业利润率低，需要寻找新的投资领域。目前页岩气炒作正热，热钱涌入也很正常。
在这些民营企业中，广汇能源有油气上游勘探开发的经验和资质，可以独立进行投标而无需合作伙伴，由此李艗譞分析其中标的可能性最大。由于国内80%的可采页岩气储量已被中国石油和中石化两大集团控制，最终落到民营企业手中的区块很可能不超过20%。
李艗譞将参与页岩气招标的企业分为三类：一类是华菱钢铁等勘探、油服、特种设备制造公司，这类企业一般通过与勘探企业合作，成为页岩气开发过程中最先受益者;第二类是急于转型的企业，由于近两年房地产、纺织等行业不景气，许多企业手中有大量空闲资金，而美国的页岩气革命给这些企业以启示和信心，纷纷将目标转向页岩气;第三类是广汇能源等一直苦于没有上游勘探权，只能跟在“三桶油”身后跑的民营能源企业，这成为他们进入能源上游产业的难得机会。
民营企业想要进入页岩气市场，诸多问题亟待解决。宛学智表示，开采权是制约页岩气商业化运作的关键性因素，是影响民企公平竞争的重要条件。国家相关部门、地方政府应当尽快出台相关法律法规，明确界定页岩气开采权限，避免被某些国有企业独自把持。
据透露，国土部针对我国页岩气发展提出了“两步走”的设想，即允许民企和中外合资企业参与与常规油气矿权不重叠的页岩气区块招标(这些区块约占全国页岩气总区块面积的23%);对与常规油气矿权重叠的页岩气区块探矿权，后期也将招标出让(约占全国页岩气总区块面积的77%)。