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财政经济稳定职能的主要内容【重点】
要实现经济的稳定增长关键是做到社会总供给与社会总需求的平衡包括总量平衡和结构平衡。下面对财政在调节社会总量平衡方面的手段加以分析
1、通过财政预算收支进行调节——逆经济风向行事 国家预算收入----是社会供给总量的组成部分 国家预算支出----是社会需求总量的组成部分
1社会总需求大于社会总供给时 实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节——紧缩性财政政策压缩需求。 2社会总供给大于社会总需求时 实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节——扩张性财政政策刺激需求。 3社会总供求平衡时 国家预算应该实行收支平衡的中性政策。
2、通过制度性安排发挥财政“内在稳定器”的作用。
内在稳定器是指财政收支制度设计具有对经济总量自动调节的功能即人们在设计财政收支制度的时候使财政收支的扩大与缩小与总需求和总供给呈相反方向的变化以此维持经济稳定增长的局面。
内在稳定器调节主要表现在财政收入和支出的两方面制度。
① 在收入方面主要是实行累进所得税制即 当经济过热而出现通货膨胀时企业和居民收入增加适用税率相应提高税收的增长幅度超过国内生产总值的增长幅度可以抑制经济过热。 当经济萧条时企业和居民的收入减少税收的降低幅度超过国内生产总值的降低幅度从而刺激经济复苏和发展。
②在财政支出方面主要体现在转移性支出社会保障、补贴、救济和福利支出等的安排上。 当经济高涨时失业人数减少转移性支出下降对经济起抑制作用。 当经济萧条时失业人数增加转移性支出上升对经济复苏和发展起刺激作用。
【例题--单选题】当社会总需求大于社会总供给时国家预算应该实行的行政策是。 2005
A.收支相等的平衡政策 B.全面扩张政策 C.收大于支的结余政策 D.支大于收的赤字政策
【答案】C
【例题--单选题】当社会总供给大于社会总需求时财政预算应采取的政策是( )。2010
A结余政策 B平衡政策 C赤字政策 D紧缩政策
【答案】C
3、财政政策和其他政策配合的调节。 财政政策和其他政策配合的调节主要是与货币政策、产业政策、投资政策、国际收支政策等方面的政策配合调节。 财政政策与货币政策的配合主要是松紧搭配的政策。财政政策的松紧主要是以预算规模的扩张与收缩来衡量和判断货币政策的松紧主要以利率的下降与上升及信贷规模的扩张与收缩来衡量和判断。