2013年初级经济师考试财政税收预习:财政的一般特征

2013-09-12 15:03:08 字体放大:  

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财政的一般特征

(一)财政分配的主体

财政分配的主体是国家,在任何社会形态下都是如此。财政分配以国家存在为前提,由国家来组织进行,国家在财政分配中居于主导地位。这是财政分配区别于其他分配范畴的基本特征。

财政分配的主体是国家,它包含几层含义:

第一,国家是财政分配的前提;

第二,国家在财政分配中处于主动的、支配的地位;

第三,财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。

(二)财政分配的对象

从财政分配的实际内容来考察,财政分配的对象是社会产品,主要是剩余产品。

(三)财政分配的目的

财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要,这种需要属于社会公共需要。

所谓社会公共需要,是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

社会公共需要具有四个特征:

第一,社会公共需要提供的公共产品,其效用具有“不可分割性”;

第二,为满足社会公共需要提供的产品不具有排他性;

第三,社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务,无需付出代价或只需付出少量的费用;

第四,满足社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分。

社会公共需要可以分为三个层次:

(1)保证执行国家职能的需要(典型的社会公共需要)。如国防、外交、普及教育等。

(2)准社会公共需要。如高等教育、医疗事业。

(3)大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。

注意:教材上每一个层次的代表行业是考察的重点内容。

【例题3】我国财政分配的对象主要是( )。

A. c B. v C. m D. c+m

答案:C

解析:财政分配的对象主要是剩余产品,即m。

【例题4】财政的一般特征包括( )。

A. 财政分配的主体是国家

B. 财政分配的主要对象是个人收入

C. 财政分配的目的是满足社会公共需要

D. 财政分配的制度是经过行政程序建立的

E. 分配的形式主要采取交换方式

答案:AC

解析:财政的一般特征包括财政分配的主体、对象和目的三方面,故排除DE选项,B选项错误,应为剩余产品。

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