2013经济师初级经济基础知识辅导:公共物品的定义

2012-12-26 11:16:09 字体放大:  

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第十章 公共物品与财政职能

公共物品的定义及其融资与生产(新增)

(一)公共物品及其特征

公共物品:增加一个人对该物品的消费,并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。如国防、航海中的灯塔等。

“纯公共物品”的两大特征(掌握)

消费上的非竞争性 某种公共物品一旦被提供,增加一个人的消费并不增加任何额外成本,也就是增加一个人消费的边际成本为零。该特征强调了集体提供公共物品的潜在收益

消费上的非排他性 一种公共物品一旦被提供出来,要排除一个额外的消费者在技术上不可行,或者尽管技术上排他是可行的,但这样做的成本过高。该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难

非竞争性是主要特征,非排他性是派生特征

(二)公共物品的需求显示

私人物品的需求显示 在商品和服务市场上,人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量,私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的

公共物品的需求显示 在现实生活中,人们通过政治机制显示对公共物品的需求,公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的

现实生活中的决策机制往往是“多数决策规则”(“少数服从多数”)

(三)公共物品的融资与生产

公共物品的供给包括两重含义:(1)公共物品的资金来源——公共物品的融资;(2)公共物品的生产。

1.公共物品的融资 (1)政府融资(强制融资)

政府应作为公共物品供给的资金提供者,以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求

(2)私人融资(或自愿融资)

私人融资的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡

(3)联合融资

常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式,鼓励私人机构提供公共物品

2.公共物品的生产 (1)政府生产

(2)合同外包

私人签约者可能是营利性机构,也可能是非营利性机构,不论性质如何,合同外包都是公共服务提供私有化的表现

(四)公共物品供给的制度结构

公共物品供给的制度结构:理性的社会成员利用其智慧,通过规则的创新,以获取来自公共物品交易的共同利益,并公正地分享收益和分担成本。

公共物品供给的制度结构涉及四个方面内容(容易出多选题)

(1)公共物品供给的决策制度——公共物品供给制度结构的核心

(2)公共物品供给的融资制度

(3)公共物品供给的生产制度

(4)公共物品的受益分配制度

【例题?单选题】公共物品供给制度结构的核心是( )。

A.公共物品供给的决策制度

B.公共物品供给的融资制度

C.公共物品供给的生产制度

D.公共物品的受益分配制度

『正确答案』A

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