一、政府预算的含义与原则
（一）政府预算的基本含义（掌握）
政府预算：具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
例题：（2009年）具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的年度财政收支计划是（ ）。
A.政府预算
B.信贷计划
C.税收计划
D.国民经济发展规划
『正确答案』A
1.从技术性方面看，政府预算包含两层含义：
（1）从形式上看，政府预算是政府的财政收支计划，是政府的工作计划。
（2）从内容上看，政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少，是政府部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。
2.从政治性方面看，政府预算是重大的政治行为。
从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是重要的法律性文件。
政府预算是新兴资产阶级同封建专制统治进行斗争的产物。政府预算制度最早出现在英国。
例题：
1.从本质上看，政府预算是（ ）。
A.反映了支出上的优先权 B.是国家和政府意志的体现
C.是重大的政治行为 D.体现了政府的年度工作重点和方向
『正确答案』B
2.（2008年）政府理财的主导和基本环节是（ ）。
A.信贷计划 B.政府预算
C.国民经济发展计划 D.年度投资计划
『正确答案』B
3.政府预算制度最早出现在（ ）。
A.美国 B.英国
C.中国 D.德国
『正确答案』B
（二）政府预算的职能（熟悉）
1.反映政府部门的活动
2.监督政府部门收支运作情况的功能
3.控制政府部门的支出
政府预算由各级人民代表大会审议、批准，预算调整须经同级人大常委会审议、批准。
（三）政府预算的原则（掌握）
完整性、统一性、真实性、年度性、公开性。
1.完整性原则
政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映国家的财政活动。
2.统一性原则
3.真实性原则
4.年度性原则
世界各国采用的预算年度有两种：历年制和跨年制。我国采用历年制。
5.公开性原则
例题：
1.世界上绝大多数国家所接受的预算原则有（ ）。
A.完整性 B.专用性
C.公开性 D.真实性
E.灵活性
『正确答案』ACD
2.我国预算年度的起止时间是每年的（ ）。
A.1月1日至同年的12月31日
B.4月1日至次年的3月31日
C.7月1日至次年的6月30日
D.10月1日至次年的9月30日
『正确答案』A
（四）政府预算的分类（了解）
分类标准
分类结果
1.按预算编制形式
（1）单式预算
（2）复式预算
复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象；资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象。
2.按预算编制依据的内容和方法分类
（1）增量（基数）预算：保持了各项财政收支指标的连续性，是传统的预算编制方法。
（2）零基预算：新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。
3.按预算作用时间长短分类
（1）年度预算：预算有效期为一年的政府预算。
（2）多年预算：也称中期预算，是指预算有效期为几年（多为三年至五年）的政府预算。中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准。
4.按预算收支平衡状况分类
（1）平衡预算
（2）差额预算：包括盈余预算和赤字预算
5.按预算项目是否直接反映经济效益分类
（1）投入预算
（2）绩效预算
（3）规划项目预算
6.按预算管理层级分类
（1）中央预算
（2）地方预算
我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成
例题：
1.按照预算编制形式分类，政府预算分为（ ）。
A.绩效预算 B.单式预算
C.投入预算 D.复式预算
E.规划项目预算
『正确答案』BD
2.经常预算的主要收入来源是（ ）。
A.税收 B.国债
C.收费 D.专项收入
『正确答案』A
3.（2009年）根据政府预算编制依据的内容和方法，可将政府预算分为（ ）。
A.增量预算 B.零基预算
C.年度预算 D.单式预算
E.复式预算
『正确答案』AB
4.可以保持各项财政收支指标连续性的是（ ）。
A.年度预算 B.多年预算
C.增量预算 D.零基预算
『正确答案』C
5.我国的政府预算由（ ）组成。
A.中央和地方两级预算 B.中央、省、市三级预算
C.中央、省、市、县四级预算 D.中央、省、市、县、乡五级预算
『正确答案』D
6.（2008年）下列关于政府预算的表述中，正确的有（ ）。
A.政府预算经过同级人民代表大会的审查和批准才能生效
B.政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间作出的选择
C.政府预算体现了政府年度工作重点和方向
D.我国的预算年度实行跨年制
E.政府预算按照编制形式分类，分为增量预算和零基预算
『正确答案』ABC
二、我国政府预算制度改革