威廉希尔app 小编为考生搜集整理了：2013中级经济金融通货膨胀与通货紧缩辅导2等信息，祝愿广大考生取得满意的成绩。
第二节 通货膨胀的治理
考试内容：
通货膨胀对社会再生产各个环节的影响，对金融秩序的影响，对社会稳定的影响。
治理通货膨胀的财政政策、货币政策、收入指数与币制改革政策。
我国通货膨胀发生、发展的不同阶段和所采取的治理对策。
一、治理通货膨胀的必要性
(一)通货膨胀对社会再生产的负面影响
首先，通货膨胀不利于生产的正常发展。通货膨胀初期，会对生产有一定的刺激作用，但这种刺激作用是递减的，随之而来的就是对生产的破坏性影响。
其次，通货膨胀打乱了正常的商品流通秩序。在通货膨胀情况下，由于价格信号被严重扭曲，商品均朝着价格最高的方向流动，在投机利益的驱动下，商品会长期滞留在流通领域，成为倒买倒卖的对象，迟迟不能进入消费领域。由于地区间的物价上涨不平衡，商品追踪价格上涨最快和水平最高的地区，导致跨地区盲目快速地流动。更有一些投机商搞囤积居奇，进一步加剧市场的供需矛盾。
第三，通货膨胀是一种强制性的国民收入再分配。一般来说，依靠固定薪金维持生活的职员，由于薪金的调整总是慢于物价上升，因此是主要的受害群体。工人和雇员也是受害者。其受害的程度跟他们所在的行业和企业在通货膨胀中的利润变动相关，处在产品价格大幅上升的企业的工人或雇员，名义工资可能增加，通货膨胀损失可以得到一定补偿，受害程度就小一些。雇主一般都会使工资的增长幅度小于物价上涨幅度，以谋求最大盈利。因此，雇主尤其是从事商业活动的雇主，是通货膨胀的受益者。其中，最大的受益者是那些经营垄断性商品、从事囤积居奇的专门的投机商和不法经营者。通货膨胀对分配的影响还表现在债权债务关系中，那些以一定利率借得货币的债务人，由于通货膨胀降低了实际利率，使他们的实际债务减轻，因而是受益者;而那些以一定利息为报酬持有债权的人，则由于实际利率下降而受到损失。
第四，通货膨胀降低了人们的实际消费水平。
【例题1，单选题】通货膨胀初期对生产有一定的刺激作用，但这种刺激作用是( )。
A.递减的 B.递增的 C.无效的 D.有效的
答案：A
【例题2，单选题】通货膨胀的过程也是一种强制性的( )过程。
A.财政收入分配 B.财政收入再分配
C.国民收入分配 D.国民收入再分配
答案：D
【例题3，单选题】通货膨胀打乱了正常的商品流通秩序，使商品迟迟不能进入( )。
A.生产领域 B.分配领域 C.流通领域 D.消费领域
答案：D
(二)通货膨胀对金融秩序的负面影响
通货膨胀使货币贬值，当名义利率低于通货膨胀率，实际利率为负值时，贷出货币得不偿失，常常会引发居民挤提存款，而企业争相贷款，将贷款所得资金用于囤积商品，赚取暴利。对经营信用业务的银行来讲，其存贷款活动承担着很大的风险，不如将资金抽回转向商业投机，因此，银行业出现危机。金融市场的融资活动也会由于通货膨胀使名义利率被迫上升，导致证券价格下降，陷于困境。由于通货膨胀使生产领域受到打击，生产性投资的预期收益率普遍低落，而流通领域则存在过度的投机，工商业股票市场也因此处于不稳定和过度投机的状态。至于严重的通货膨胀，则会使社会公众失去对本位币的信心，人们大量抛出纸币，甚至会出现以物易物的排斥货币的现象。到了这种程度，一国的货币制度就会走向崩溃。
(三)通货膨胀对社会稳定的负面影响
二、治理通货膨胀的对策
(一)紧缩的需求政策
通货膨胀的一个基本原因在于总需求超过了总供给，因此，政府可以采取紧缩总需求的政策来治理通货膨胀。紧缩总需求的政策包括紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。
1.紧缩性的财政政策
紧缩性的财政政策直接从限制支出，减少需求等方面来减轻通货膨胀压力，概括地说就是增收节支、减少赤字。一般包括以下措施：(1)减少政府支出。减少政府支出主要包括两个方面：一是削减购买性支出，包括政府投资、行政事业费等;二是削减转移性支出，包括各种福利支出、财政补贴等。减少政府支出可以尽量消除财政赤字，控制总需求的膨胀，消除通货膨胀隐患。(2)增加税收。增加税收可以直接减少企业和个人的收入，降低投资支出和消费支出，以抑制总需求膨胀。同时，增加税收还可以增加政府收入，减少因财政赤字引起的货币发行。(3)发行公债。政府发行公债后，可以利用“挤出效应”减少民间部门的投资和消费，抑制社会总需求。
2.紧缩性的货币政策
通货膨胀是一种货币现象，货币供给量的无限制扩张是引起通货膨胀的重要原因。因此，可以采用紧缩性的货币政策来减少社会需求，促使总需求与总供给趋向一致。紧缩性的货币政策主要有以下措施：(1)提高法定存款准备率。中央银行提高法定存款准备率、降低商业银行创造货币的能力，从而达到紧缩信贷规模、削减投资支出、减少货币供给量的目的。(2)提高再贴现率。提高再贴现率不仅可以抑制商业银行对中央银行的贷款需求，还可以增加商业银行借款成本，迫使商业银行提高贷款利率和贴现率，结果企业因贷款成本增加而减少投资，货币供给量也随之减少。提高再贴现率还可以影响公众的预期，达到鼓励增加储蓄、减缓通货膨压力的作用。(3)公开市场卖出业务。公开市场业务是中央银行最经常使用的一种货币政策，是指中央银行在公开市场买卖政府债券以调节货币供应量和利率的一种政策工具。在通货膨胀时期，中央银行一般会在公开市场向商业银行等金融机构出售政府债券，回笼货币，从而达到紧缩信用，减少货币供应量的目的。(4)直接提高利率。利率的提高会增加信贷资金的使用成本，降低借贷规模，减少货币供应量;同时，利率的提高还可以吸收增加储蓄存款，减轻通货膨胀压力。
(二)积极的供给政策
通货膨胀通常表现为物价上涨，也就是与货币购买力相比的商品供给不足。因此，在抑制总需求的同时，可以积极运用刺激生产的方法增加供给来治理通货膨胀。倡导这种政策的学派被称为供给学派，其主要措施有：
1.减税
减税即降低边际税率(指增加的收人中必须向政府纳税的部分所占的百分比)。一方面，边际税率的降低提高了人们的工作积极性，增加了商品供给;另一方面，它提高了储蓄和投资的积极性，增加资本存量。因而，减税可同时降低失业率和增加产量，从而彻底降低和消除由供给小于需求所造成的通货膨胀。
2.削减社会福利开支
削减社会福利开支是为了激发人们的竞争性和个人独创性，以促进生产的发展，增加有效供给。
3.适当增加货币供给，发展生产
适当增加货币供给会产生积极的供给效应。适当增加货币供给会降低利率，从而增加投资，增加产量，导致总供曲线向右移动，使价格水平下降，从而抑制通货膨胀。
4.精简规章制度
精简规章制度就是给企业等微观经济主体松绑，减少政府对企业活动的限制，让企业在市场经济原则下更好地扩大商品供给。
(三)从严的收入政策
确切地说，收入政策应被称为“工资一价格政策”。收入政策主要针对成本推动型通货膨胀，通过对工资和物价上涨进行直接干预来降低通货膨胀。从发达国家的经验来看，收入政策主要采取了以下几种措施：
1.工资一物价指导线
政府根据长期劳动生产率的平均增长率来确定工资和物价的增长标准，并要求各部门将工资一物价的增长控制在这一标准之内。工资一物价指导线是政府估计的货币收入的最大增长限度，每个部门的工资增长率均不得超过这个指导线。只有这样才能维持整个经济中每单位产量的劳动成本的稳定，因而预定的货币收入增长就会使物价总水平保持不变。20世纪60年代美国的肯尼迪政府和约翰逊政府都相继实行这种政策，但是由于指导线政策以自愿性为原则，仅能进行“说服”，而不能以法律强制实行，所以其实际效果并不理想。
2.以税收为基础的收入政策
政府规定一个恰当的物价和工资增长率，然后运用税收的方式来罚物价和工资超过恰当增长度的企业和个人。如果工资和物价的增长保持在规定的幅度内，政府就以减少个人所得税和企业所得税作为奖励。这种形式的收入政策仅仅以最一般的形式被尝试过。例如，在1977年到1978年间，英国工党政府曾经许诺，如果全国的工资适度增长，政府将降低所得税。澳大利亚也于1967到1968年间实行过这一政策。
3.工资一价格管制及冻结
政府颁布法令强行规定工资、物价的上涨幅度，甚至在某些时候暂时将工资和物价加以冻结。这种严厉的管制措施一般在战争时期较为常见，但当通货膨胀非常严重、难以对付时，和平时期的政府也可能求助于它。美国在1971--1974年间就曾实行过工资一价格管制，特别是在1971年，尼克松政府还实行过3个月的工资一价格冻结。
(四)其它治理措施
为治理通货膨胀，在一些国家还采取了收入指数化、币制改革等政策措施。
1.收入指数化
鉴于通货膨胀的现象的普遍性，而遏制通货膨胀又是如此困难，弗里德曼等许多经济学家提出了一种旨在与通货膨胀“和平共处”的适应性政策——收入指数化政策。收入指数化政策是指将工资、利息等各种名义收入部分地或全部地与物价指数相联系，使其自动随物价指数的升降而升降。显然，收入指数化政策只能减轻通货膨胀给收入阶层带来的损失，但不能消除通货膨胀本身。
自20世纪70年代以来，多数发达国家都较为普遍地采用了收入指数化政策，尤其是工资指数化政策。实行这种政策的好处在于：第一，指数化政策可以缓解通货膨胀造成的收入再分配不公平的现象，从而消除许多不必要的扭曲。第二，指数化条款加重了作为净债务人的政府的还本付息负担，从而减少了政府从通货膨胀中获得的好处。由此可见，政府实行通货膨胀性政策的动机并不强烈。第三，当政府的紧缩性政策使得实际通货膨胀率低于签订劳动合同时的预期通货膨胀率时，指数化条款会使名义工资相应地下降，从而避免因实际工资上升而造成的失业增加。
2.币制改革
为治理通货膨胀而进行的币制改革，是指政府下令废除旧币，发行新币，变更钞票面值，对货币流通秩序采取一系列强硬的保障性措施等等。进行币制改革的目的在于增强社会公众对本位币的信心，从而使银行信用得以恢复，存款增加，货币能够重新发挥正常的作用。它一般是针对恶性通货膨胀而采取，当物价上涨已经显示出不可抑制的状态，货币制度和银行体系濒临崩溃时，政府会被迫进行币制改革。历史上，许多国家都曾实行过这种改革，但这种措施对社会震动较大，须谨慎从事。
1.紧缩性的财政政策
(一)紧缩的需求政策
2.紧缩性的货币政策
1.减税
(二)积极的供给政策 2.削减社会福利开支
3.适当增加货币供给，发展生产
4.精简规章制度
治理通货膨胀的对策
1.工资一物价指导线
(三)从严的收入政策 2.以税收为基础的收入政策
3.工资一价格管制及冻结
1.收入指数化
(四)其它治理措施
2.币制改革
三、我国的通货膨胀及其治理
改革开放以来，我国先后发生了四次较严重的通货膨胀和2007年的非典型性通货膨胀。
下面对这几次通货膨胀发生的原因、采取的对策及其效果进行分析介绍。
(一)1978--1983年
经济增长与物价上涨的伴随关系并不很明显。
基本建设规模急剧扩大，外汇收支出现高额逆差，使财政负担过重，导致了1979、1980年连续两年的财政赤字，总额高达376亿元。这期间，尽管国民经济发展很快，但经济结构不合理状况不仅未得到改善，而且更为严重，国民经济由结构失衡引致了总量失衡。高额财政赤字迫使银行扩张信用、增加货币供给，结果导致了在计划价格体制下的严重的隐蔽型通货膨胀问题。
1978年开始贯彻改革开放政策后，首先采取在压缩财政开支的同时，适当放宽信贷，支持农业和日用消费品工业生产的政策。
(二)1983--1986年
这是自改革开放以来从“双松”到“双紧”的第一轮循环。
这一阶段通货膨胀的成因：这一阶段的经济波动首先是由财政和信贷同时扩张所致。
1985年采取了全面紧缩政策。财政与信贷的“双紧”政策，尽管使通货膨胀势头被抑制住了，但是，在经济发展方面，全面紧缩政策带来了抑制经济增长的副作用。
(三)1986--1990年
这是自改革开放以来从“双松”到“双紧”的第二轮循环。
这一阶段通货膨胀的成因是，为了扭转上一阶段实施“双紧”政策而形成的经济停滞、甚至负增长的局面，于1986年中期放弃全面紧缩政策，从而拉开了以财政与信贷的“双松”为开端的第二轮循环的序幕。
针对严峻的通货膨胀形势，国家于1987年底断然采取了严厉的“双紧”政策，以期迅速恢复经济的稳定和社会的安定。
(四)1993--1996年
“八五”期间，经济发展取得了很大的成就，但由于固定资产投资和消费基金增长过快，通货膨胀问题又接踵而至。
这一阶段通货膨胀的成因很复杂，有过度追求经济的高速度发展而引致的财政赤字、信用膨胀问题，即“需求拉动型通货膨胀”;有国家调整物价结构、提高农产品物价而引致物价总水平上升，即“成本推进型通货膨胀”;有我国长期未得到解决的经济结构问题，瓶颈产业的短线产品物价上涨而引致的物价总水平上升，即“结构型通货膨胀”;还有我国国际收支连年顺差，外汇储备大幅度上升而引致的中央银行货币供给增加，即“输入型通货膨胀”。
国家采取“适度从紧”的财政、货币政策，于1996年基本实现了经济的“软着陆”。
(五)2007--2008年
2007--2008年的物价持续上涨被称为非典型性的通货膨胀，主要是因为此次持续近一年的物价上涨结构性明显，持续时间不长，且成因也是多方面的。2007--2008年物价上涨原因复杂，有多方面因素：(1)供需失衡，比如食品行业，这是需求拉动型的通胀;(2)成本拉动比如原油铁矿等国际价格上升，国内某些行业的价格上涨;(3)国内投资过热，大量流动性流向楼市股市，流动性过剩导致通胀压力加大;(4)国内突发事故灾难，如雪灾，地震等造成短期物价反弹压力;(5)对外贸易失衡，巨额顺差的长期存在，外汇占款过多，人民币投放多;(6)人民币升值预期使得大量国际资本流人国内。
治理措施表现在2007--2008年2018威廉希尔决赛赔率 央银行采取连续14次上调存款准备金率、多次加息、发行中央银行票据等从紧货币政策，同时执行稳健的财政政策，主要体现在税收手段的运用，还有对房地产和股市的调控等。