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(三)内部控制的实施体系
内部控制的实施体系由三个层面构成:
1.以标准建设为推动
由财政部门同相关政府部门联合研究制定一套科学的、权威的、统一的企业内部控制规范体系,国务院部门和系统在此基础上,根据法律法规和行业监管规则,制定相关政策性文件,明确特定行业、特殊类型企业建立与实施内部控制的具体要求。
2.以企业实施为主体
企业应当根据有关法律法规和企业内部控制规范体系,制定本企业的内部控制制度并组织实施,在组织实施内部控制制度时,应当充分利用信息技术手段,建立内部控制的自我评价和激励约束机制,将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系。
3.以政府监管和社会评价为补充
为推动企业有效实施内控规范,财政、审计、证券、银行、保险等政府监管部门应对企业建立与实施内部控制的情况进行监督检查,会计师事务所应对企业内部控制的有效性进行审计,并出具内部控制审计报告。