摘要：

考研政治复习 中，对于材料分析题的解答，要运用原理分析材料时，要注意原理与材料的紧密结合，或运用反证法一定要把问题说全，说充分。有些试题有联系实际的要求，对此，一定要论述到位。

36?根据材料分析我国非公有制经济【材料1】

改革开放以来，我国个体私营等非公有制经济在国内生产总值中所占比重已从1979年的不足1%提高到目前的超过1/3。特别是在一些一般性竞争领域，非公有制经济有的已经超过70%，上缴的税收已经占全部税收的43%，民间投资已经超过50%。

【材料2】

2003年底，中国城镇个体、私营企业就业人员8000多万人，占城镇就业总人数的三分之一。民营经济创造了巨大的就业机会，近年来每年吸收就业人员多达1200~1500万人。另外，国有企业下岗人员中的65%是靠个体、私营经济实现再就业的，非国有乡镇企业还吸收了大量农村剩余劳动力，促进中国城市化进程。

【材料3】

私营经济已成为对外开放中的一支生力军。近年来私营企业外贸出口增长迅猛，大大高于全国外贸增长水平，也明显高于外资企业外贸增长速度。目前私营企业进出口总额已占全国进出口总额的10%左右。

【材料4】

2005年2月颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济制度、建设中国特色社会主义的必然要求。

2005年10月党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，大力发展个体、私营等非公有制经济，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

结合材料请回答：

(1)改革开放以来，我国所有制结构发生了哪些变化?

(2)为什么必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展?

(3)当前应如何鼓励、支持和引导非公有制经济发展?

【答案要点】

(1)改革开放以来，我国所有制结构从单一公有制改变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制经济比重有所下降，个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。

(2)积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。

(3)鼓励和支持非公制经济发展，必须贯彻平等准入、公平待遇原则，打破垄断，放宽非公有制经济市场准入。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁。

引导非公制经济发展，必须在工商登记、依法纳税、质量标准、防伪打假、劳动管理、经营秩序等方面加强对非公有制企业的管理。尤其要通过法律、法规和政策引导个体私营经济经营者诚实劳动、合法经营，切实履行合同，严禁偷税漏税和抗税，依法维护经营者和劳动者的合法权益。