北仑区位于宁波市东部，是浙江省宁波市对外开放时间最早、程度最高的现代化国际港口滨海新城区。目前，北仑境内设有北仑区一个行政区和宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波出口加工区、大榭开发区、宁波梅山保税港区等5个国家级开放功能区。2008年，全区实现地区生产总值423亿元，农村居民人均纯收入达到11845元。

　　在这样一个工业化、城市化较为发达的地区，北仑区的农村发展建设也面临着一系列突出的矛盾和问题———城中村、园中村不断涌现，大量农民转化为城镇居民；外来人口不断增多，农村社会阶层发生了深刻变化；集体经济快速发展，农业生产的经营规模不断扩大。这些问题冲击的不只是旧有的农村管理建设体制，也对以往新农村建设中村村各自为政、粗放建设的模式提出了挑战。